Введение

Американская избирательная кампания 2024 года проходит в исключительных условиях – впервые за американскую историю на пост президента баллотируется бывший президент, обвинённый по четырём уголовным делам и двум гражданским, против которого выдвинуто свыше 90 конкретных обвинений, которому грозят серьёзные наказания, включая тюремное заключение. В то же время на момент написания данного материала существует реальная возможность, что суды по этим обвинениям и приговорам не состоятся до выборов 4 ноября, он будет выдвинут кандидатом от Республиканской партии и выиграет выборы. Став снова президентом, он так или иначе отменит суды и приговоры и избежит наказания. Несмотря на необычность и парадоксальность ситуации, она не является невозможной, и исход выборов в значительной мере будет решаться в залах судов весной и летом.

Изменения в структуре электората

По сравнению с кампаниями последних десятилетий, в США существенно изменилась структура населения страны и электората (табл. 1)¹.

Girdusky, R. The Амеrican Voter and 2024. The American Conservative. 18.02.2024. URL: >>> (accessed: 15.02.2024).

Girdusky, R. The Амеrican Voter and 2024. The American Conservative. 18.02.2024. URL: >>> (accessed: 15.02.2024).

Отличительной чертой самых молодых поколений – миллениалов и зумеров является их уровень образования – среди первых около 40% окончили колледж, среди самых молодых – около 60%³.

Партийная принадлежность в кампании 2024 года

Традиционно, в течение XIX и первой трети XX веков голосование было семейной традицией – голосуем как отец и дед, что в свою очередь определялось сложившимися профессионально-сословными и религиозными связями, ориентациями партий на определённые интересы различных социальных слоёв. Во время последних выборов партийная принадлежность американцев определялась следующим образом (табл. 3).

Party Affiliation. Gallup Historical Trends. URL: >>>

Однако с кризиса 1930-х годов, в связи с политизацией населения, эти привычные схемы начали меняться, люди стали больше интересоваться конкретными взглядами кандидатов на те или иные важные проблемы, и выбирать, исходя из соответствия этих взглядов их интересам. Так развилось голосование по проблемам (issue voting) в противовес выбору только по партийной принадлежности кандидата⁴. Параллельно развивалось и так называемое голосование по разделённому или смешанному бюллетеню (split ticket voting), когда избиратель голосует за кандидата в президенты от одной партии, а за кандидатов в Конгресс от другой и наоборот⁵.

В 1970-е и 1980-е годы разделённое голосование было весьма распространено. Например, в 1972 г. при переизбрании Ричарда Никсона в 190 избирательных округах, в половине от всех округов, где победил республиканский кандидат – Никсон, избиратели поддержали на выборах в Конгресс кандидатов-демократов. В 1988 г. всё ещё треть округов характеризовалась раздельным голосованием – в 145 из 435 округов избиратели голосовали за президента из одной партии, а за членов Палаты представителей – из другой. Но уже более двух десятилетий эта тенденция пошла на спад. В 2012 г. лишь в 26 избирательных округах прошло разделенное голосование⁶. Ещё меньше было в 2020 г. – лишь 16, по восемь для каждой партии. Эта новая тенденция отхода от разделённого голосования, столь распространённого после Второй мировой войны, стала следствием растущей поляризации между двумя партиями, и прежде всего существенного усиления консервативных и правых взглядов среди республиканцев, а также росту влияния президента в своей партии – эффекта «фалд сюртука» (coattails effect). Так, авторитет Трампа помог республиканцам получить дополнительные места в Палате представителей в 2020 году⁷.

«Исходя из политических предпочтений, кем вы себя считаете» (%)

URL: >>>

В кампании 2024 г. рост числа «независимых» избирателей продолжится вместе с усилением поддержки идеи третьей партии. Опрос Института Гэллапа в октябре 2023 г. показал, что 63% опрошенных согласны с утверждением, что «Республиканская и Демократическая партии настолько плохо представляют американский народ, что необходима третья крупная партия»⁸.

Среди кандидатов на место третьей партии уже претендуют Либертарианская партия, Партия «зелёных» и новая партия «Без ярлыков». В качестве примера успешности этих партий приводят президентские выборы 2020 года, когда Дональд Трамп в трёх колеблющихся штатах – Аризоне, Джорджии и Висконсине проиграл, набрав 42 тыс. голосов, в то время как либертарианский кандидат получил там 153 тыс. голосов⁹.

Одной из характеристик американского электората является отнесение себя избирателей к либеральному или консервативному лагерю. При этом самоидентификация людей по этой шкале не всегда совпадает с теми, кого специалисты по социальным и политическим наукам относят к лицам с либеральными или консервативными взглядами. Эти представления нередко менялись во времени. К тому же многие люди считают себя, например, консерваторами в социальных вопросах и либералами в экономических, и наоборот. Хотя в последние полвека американский социальный либерализм концентрировался на борьбе за расовое равенство, права женщин, доступное здравоохранение и социальное страхование, в последние 4–5 лет определённым тестом на либерализм стала считаться поддержка разрешения на аборты или прав ЛГТБ-комьюнити, в частности, трансгендеров¹⁰.

Опрос Института Гэллапа 2023 г. показал, что 29% идентифицировали себя как либералы, 40% – как консерваторы и 31% – как умеренные. В 2022 г. соотношение было соответственно 34 – 33 – 33%. При этом рост консерватизма произошёл именно среди относящих себя к Республиканской партии, а среди демократов возрос либерализм. Так, в 2021 г. 60% республиканцев определяли себя как социально консервативные, по сравнению с 74% в 2023 году. Напротив, демократы демонстрируют всё более либеральные взгляды: в 1994 г., когда Институт Гэллапа впервые стал замерять соотношение либералов и консерваторов, лишь 25% демократов считали себя либералами, а в 2023 г. уже 54% относили себя к либералам¹¹.

Главные проблемы избирателей, влияющие на их электоральный выбор

Чем более размытой становится американская традиционная двухпартийная система и чем меньше американские избирателя делают свой выбор при голосовании на основе своей партийной принадлежности, тем в большей степени они выбирают, исходя из позиций кандидатов по основным, волнующим их проблемам страны и личных. Эта тенденция проявилась, в частности, во время промежуточных выборов в Конгресс в 2022 году (табл. 5).

How different groups voted according to exit polls and AP Vote Cast. The Washington Post, November 10, 2022. URL: >>> 

Gallup Poll – Gov’t is Our Greatest Problem. February 2, 2023. URL: >>>

Данные опросов показывают, что проблемы, связанные с экономикой (инфляция, экономика в целом, цены на бензин, топливо, нехватка источников энергии), вызывают в три раза больше беспокойства у республиканцев, чем у демократов – 54% и 19% соответственно. В то же время проблема абортов значительно больше волнует демократов, чем республиканцев – 13% и 4%, так же, как и расовые проблемы – 7% и 1% и проблемы контроля над огнестрельным оружием – 9% и менее 1%¹².

Wall Street Journal, 12-25.08.2022. URL: >>>

Следует отметить, что проблема инфляции, подаваемая критиками администрации Дж. Байдена как чрезвычайная, таковой не являлась, регулярно в прошлом президенты сталкивались с ещё более тяжёлыми волнами роста цен, к тому же сопровождавшимися высокой безработицей. Никсон, Форд, и особенно Рейган столкнулись с ещё более серьёзными экономическими проблемами, и это не всегда приводило к значительным потерям на выборах для их партии. При Р. Рейгане уровень инфляции превышал 11%, и безработица составляла 7,5%. К концу его первого президентского срока его рейтинг падал ниже 30% одобрения, однако он успешно переизбрался на второй срок¹³.

Неэффективное правительство, плохое высшее руководство страны как главная проблема страны

В августе, накануне выборов 2022 г., и в настоящей кампании «главной проблемой», стоящей перед Америкой, относительное большинство избирателей называли правительство, его неэффективность, низкий уровень руководства страной – 21% (табл. 6). При этом, иммиграцию назвали 11%. Это высокий уровень критики правительства. Однако не рекордный. Самый высокий уровень негативной оценки правительства был зарегистрирован Институтом Гэллапа в феврале 2019 г., когда 35% выразили негативную оценку. Произошло это из-за тупика в финансировании строительства администрацией Трампа стены на границе с Мексикой, чтобы остановить поток иммигрантов. Конгресс остановил финансирование, правительство осталось без средств и прекратило работу. 800 тыс. сотрудников больше месяца не получали зарплату. К тому же стали недоступны сотни сайтов в интернете.

Критика правительства стала рекордной за полвека. До этого по похожей причине – остановки федерального правительства – был предыдущий максиму критики правительства, что в свою очередь выше, чем во время Уотергейтского скандала¹⁴.

Особенно это проявляется в низком одобрении деятельности Конгресса, которое за последние два десятилетия едва превышало 20%. Так, в сентябре 2022 г. 75% американцев не одобряли то, как Конгресс справляется со своей работой, лишь 23% выразили одобрение¹⁵. Если среди демократов это одобрение составило 39%, то среди независимых – 22%, а среди республиканцев – лишь 6%.

Накануне промежуточных выборов 2022года, произошёл некоторый рост одобрения работы конгресса – с 16% в июне до 23% в сентябре¹⁶. Это произошло в значительной мере благодаря принятию ряда законопроектов, внесённых демократами и президентом, популярных у избирателей: закон «О создании полезных стимулов для производства полупроводников для Америки» («О ЧИПС и науке»), закон «О снижении инфляции», включающий снижение негативного воздействия на климат, снижение стоимости лечения и лекарств и повышение налогов на корпорации.

Проблема иммиграции в избирательной кампании

Проблема иммиграции и прежде всего мигрантов из Латинской Америки периодически вызывала растущую озабоченность жителей США, но в целом население «страны иммигрантов» было настроено к мигрантам положительно. С начала нынешнего века, по данным различных опросов, три четверти населения считали, что иммиграция – это «хорошая вещь» для страны, и лишь около 20% считали миграцию вредной. И уровень миграции через южную границу мало колебался, составляя около полумиллиона в год.

Январский опрос Института опросов Монмутского университета (Monmouth University Polling Institute) показал, что оценка нелегальной иммиграции как «очень серьёзной проблемы» с 2015 по 2020 год оставалась на уровне 45%, но в настоящее время выросла до 61%. Среди демократов рост был не столь значительным – до 41%, зато 91% республиканцев считают незаконную иммиграцию «очень серьёзной проблемой»¹⁷.

В качестве борьбы с этой проблемой 61% считает, что иммигрантам, стремящимся получить политическое убежище в США, следует ожидать решения их заявки в Мексике. 53% поддерживают строительство стены на границе, хотя 46% против этого проекта. Оценивая принятый Сенатом закон о границе, 47% полагают, что он недостаточно суров в отношении нелегальных иммигрантов¹⁸.

Конфликт на Украине и его оценки избирателями

С самого начала специальной военной операции России на Украине американцы внимательно следили за её развитием в новостях – по данным многих опросов, в марте 2022 г. следили за ситуацией свыше 80% населения. Хотя в списке потенциальных угроз для США конфликт на Украине находился на одном из последних мест, тем не менее, в опросах американцы высказывали беспокойство, что он может распространиться на другие страны Европы, что приведёт к глобальному экономическому спаду, кибератакам на США, войне России и США, в том числе с применением ядерного оружия. Ещё перед началом операции, по данным Института Гэллапа, 85% американцев выражали негативное отношение к России – самый высокий уровень негативной оценки со времён холодной войны¹⁹. Опрос YouGov середины марта показал, что при сравнении двух стран 76% выразили «симпатию» Украине и лишь 6% – России²⁰.

Daniller A., Cerda A. As war in Ukraine continues, Americans’ concerns about it have lessened. Pew Research Center. September22, 2022. URL: >>>

С начала кампании по выборам 2024 года позиция американского населения по поводу СВО на Украине в значительной мере сохранилась, как и в 2022 г. большинство поддерживает оказание Соединёнными Штатами военной помощи Украине. Опрос исследовательской организации Navigator Research в октябре 2023 г. показал, что 55% выступают за продолжение военной помощи, в то время как 35% не поддерживают. Среди демократов соотношение 72 к 17%, независимых – 41 к 40% и среди республиканцев – 40 к 52%²¹. При этом 40% полагают, что объём помощи достаточен, 14% – что её надо увеличить, и 29% считают, что помощь слишком велика.

Заключение

При всей важности проблем страны для избирателей во время их голосования, ещё одна «подводная» проблема будет явно и неявно присутствовать в избирательной кампании 2024 года – состязания лидеров двух партий – Джо Байдена и Дональда Трампа, отягощённых своими индивидуальными проблемами. У Байдена это его преклонный возраст и скептицизм относительно его энергии и динамизма для ведения избирательной кампании и руководства страной ещё четыре года. У бывшего президента Трампа это целый шлейф из четырёх уголовных дел и 91 обвинения в различных уголовных и гражданских правонарушениях.

The New York Times, Sept. 16, 2022. September 2022 Times/Siena Poll: Cross-Tabs for All Respondents. URL: >>>

Заключение

Избирательная кампания 2024 года в США имеет особое значение для страны и мира. От решений американских избирателей в ноябре будет зависеть политическая структура Сената и Палаты представителей и то, кто окажется в Белом доме на следующие четыре года. Придёт ли в политическую жизнь новая «красная волна» республиканцев, или Республиканская партия продолжит угасание, освобождая место новой «третьей» партии. Вернётся ли в американскую политику трампизм с авторитаризмом во власти и расизмом и национализмом в общественной жизни. От выбора избирателей будет в значительной мере зависеть развитие конфликтов в центре Европе и на Ближнем Востоке, формирование нового миропорядка в ближайшее десятилетие.