Везде
Russian Cooperation with BRICS Countries
Table of contents
Annotation Estimate Publication content
References Comments
Share
QR
Metrics
Russian Cooperation with BRICS Countries
Annotation
PII
S207054760027295-1-1
DOI
10.18254/S207054760027295-1
Publication type
Article
Status
Published
Authors
Andrey Davydov 
ORCID: 0000-0002-3953-884X
Occupation: Research fellow
Affiliation: Institute for the U.S. and Canadian Studies of the Russian Academy of Sciences
Address: Russian Federation, Moscow
Edition
Issue 4
Abstract

For a long period foreign trade was one of the major priorities for Russian economic development. Economic contradictions between Russia and Western countries changed international economic order. As a result of the Western sanctions global financial and banking system was ruined, international trade faces serious problems. In current situation Russia has to reload its economic priorities. This article covers the major trends in Russian foreign trade during 2022-2023. In 2022 oil and natural gas export increased and foreign currency reserves were reestablished. But in 2023 Western economic sanctions influence negatively on economic relations, decreasing both import and export. There are some legal and transport barriers to normal trade with European countries and the United States. In the Section 2 the author considers the major problems and possibilities of BRICS countries cooperation. The potential of this group mutual trade is impressive. But the current state of BRICS economic cooperation is still primitive. One of the main impediments to the progress of BRICS is the economic differences among members. Trade barriers are also a significant obstacle to the progress of BRICS. While the member countries have pledged to promote free trade among themselves, there are still significant trade barriers that hinder their trade and economic growth.  Infrastructure deficits, such as inadequate transportation networks and port facilities, can also create barriers to trade and investment. To overcome these impediments, the BRICS countries need to work together to promote cooperation and integration. This can be done through negotiations and agreements to reduce tariffs barriers, to improve transportation networks and port facilities. 

Keywords
Russian economy, BRICS countries, trade policy, free trade agreements, industrial cooperation, financial problem
Received
17.07.2023
Date of publication
30.08.2023
Number of purchasers
12
Views
464
Readers community rating
0.0 (0 votes)
Cite Download pdf
Additional services access
Additional services for the article
Services benefits
100 RUB / 1.0 SU
1

Введение

 

В 2022–2023 гг. экономическое противостояние России и Китая с Западом привело к изменению традиционного мирового экономического порядка, сложившегося в последние десятилетия. В результате односторонних западных санкций была фактически разрушена глобальная финансовая и банковская система, нарушены международные денежные и товарные потоки, изменилась структура экспорта-импорта многих стран. Достижения процесса глобализации остались в прошлом, мировая экономика сегодня живёт в новых экономических реалиях.
2 России сегодня приходится не только осуществлять Специальную военную операцию (СВО), но и приспосабливаться к новой мирохозяйственной ситуации. За последние девять лет в РФ работают программы замещения импорта отечественным оборудованием и комплектующими. Однако в современных условиях, когда ассортимент товаров и услуг очень велик, ни одна страна не может себе позволить производить абсолютно всё необходимое для нормального функционирования национальной экономики. Некоторые природные ресурсы в нашей стране отсутствуют, или их недостаточно; многие важные технологии утеряны в 1990-е годы; производственные мощности в ряде отраслей устарели и не обеспечивают внутреннее потребление. Решить многие существующие проблемы можно было бы путём углублённого экономического сотрудничества с дружественными России государствами, в частности со странами БРИКС.
3

Необходимость новой внешнеэкономической стратегии

 

Основные принципы внешнеэкономической стратегии России оформились в начале 1990-х годов и до последнего времени обеспечивали устойчивое развитие нашей страны. Суть этих принципов упрощённо можно сформулировать следующим образом.
4 • Форсированное развитие экспорта является приоритетом внешнеэкономической политики РФ. Для стимулирования экспорта государство полностью возвращало производителям уплаченный ими налог на добавленную стоимость (НДС).
5 • Россия является одним из ведущих мировых производителей нефти, природного газа, энергоносителей для атомных электростанций, других минеральных ресурсов и именно эти товары являются основой российского экспорта.
6 • Получая солидную экспортную выручку, Россия может закупать за рубежом все необходимые виды оборудования и комплектующих, а также потребительские товары.
7 • Излишки валютной выручки аккумулируются Центральным банком РФ в виде валютных резервов, часть этих резервов хранится в виде казначейских обязательств зарубежных стран, то есть ценных бумаг.
8 • Европа является основным географическим направлением внешнеэкономических связей РФ, поскольку туда удобно поставлять российские энергоносители и чёрные металлы.
9 Фактически в последние десятилетия ситуация в российской внешней торговле складывалась таким образом, что экспорт примерно вдвое превышал импорт, страна имела избыточное количество иностранной валюты, которую вынуждена была резервировать.
10 Было бы намного полезнее инвестировать избыточные валютные ресурсы в строительство станкостроительных предприятий, в производство продукции двойного назначения, например, полупроводников. Однако существующие в США и в Европе системы экспортного контроля фактически блокировали закупки нового технологического оборудования для производства средств производства в России. Максимум на что могли рассчитывать российские инвесторы – это импорт конвейеров для сборки легковых автомобилей, оборудования для пищевой промышленности, а также бывших в употреблении машин и механизмов для нефтяной и газовой промышленности.
11 После начала Специальной военной операции и согласования одиннадцати пакетов антироссийских санкций странами Запада мирохозяйственные позиции РФ изменились. Основным негативным последствием введения торговых ограничений стала фактическая полная блокировка транспортных коридоров, по которым вывозились российские экспортные товары и ввозился импорт из Европы. Логистические проблемы возникли ещё в период эпидемии ковид-19, а после введения санкций стали труднопреодолимыми. Взрыв газопровода «Северный поток-2» ограничил возможности потенциального расширения экспорта энергоносителей в Европу.
12

Парадоксально, но в 2022 г. несмотря на санкции и транспортные проблемы товарооборот России со странами Евросоюза достиг максимума за последние восемь лет, он составил 258 млрд евро1. Отметим, что Федеральное агентство по статистике из-за проведения СВО заблокировало публикацию текущих показателей внешней торговли, однако таможенная служба РФ сочла возможным открыть некоторые наиболее общие цифры.

1. Как за год изменилась внешняя торговля России. Ведомости, 14 марта 2023 г. Available at: >>> (accessed 20.04.2023).
13

Увеличение товарооборота РФ со странами ЕС объясняется тем, что в 2022 г. европейские страны старались закачать в свои хранилища максимальные объёмы российских энергоносителей до введения полных ограничений экспорта в феврале 2023 г. Благодаря росту экспортных поступлений Центральный банк РФ вновь нарастил золотовалютные резервы почти до 600 млрд долл., фактически компенсировав заморозку наших активов Западом в 2022 году.
14

Иная ситуация сложилась в российско-американской торговле. В 2022 г. российский экспорт в США уменьшился более чем вдвое – с 29,6 млрд долл. в 2021 г. до 14, 4 млрд долл. в 2022 г.2 Импорт России из США сократился с 6,3 млрд долл. в 2021 г. до 1,7 млрд в 2022 г.3 При этом, несмотря на санкции, сохранялся определённый объём импорта американских машин и оборудования в РФ – в 2022г. мы ввезли товаров по этой статье на сумму 338 млн долл. Также из США в 2022 г. было ввезено компьютеров и электроники на 206 млн долл. и различных транспортных средств на 189 млн долларов4.

2. TradeStats Express – National. Official Website of the International Trade Administration. Available at: >>>  (accessed 20.04.2023). 3. Ibidem.

4. Ibidem.
15

В феврале 2023 г. экономические санкции со стороны Европы стали работать в полном объёме, соответственно российский энергетический экспорт в страны ЕС стал быстро сокращаться. Если в марте 2022 г., уже после начала СВО, экспорт РФ в ЕС достигал 22 млрд евро, то через год он уменьшился почти в 6 раз и составил 3,8 млрд евро5. Импорт из Европы в Россию из-за санкций уже давно находится на невысоком уровне, в марте 2023 г. он составил 4 млрд евро6.

5. EU-Russia trade: from deficit to 0.2 billion surplus. Available at: >>> (accessed 20.04.2023).

6. Ibidem.
16 Проведение СВО на фоне изменения мирового экономического порядка диктует необходимость корректировки национальной хозяйственной стратегии РФ. В сложившихся условиях нужно уходить от приоритета экспорта и концентрироваться на динамичном развитии национальной промышленности, прежде всего оборонной и машиностроительной.
17

Как отметил на Петербургском международном экономическом форуме 2023 г. президент РФ В.В. Путин, «речь идёт о переходе на качественно новый уровень развития – о суверенной экономике, которая не только реагирует на рыночную конъюнктуру и учитывает спрос, а сама формирует этот спрос. Такая экономика, её часто называют экономикой предложения, предполагает масштабное наращивание производительных сил и сферы услуг, повсеместное укрепление инфраструктурной сети, освоение передовых технологий, создание новых современных индустриальных мощностей и целых отраслей, в том числе по тем направлениям, где мы пока не проявили себя должным образом, но возможности для этого – научные возможности, творческий потенциал – у нас, конечно, имеются»7.

7. Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума. Available at: >>>  (accessed 10.07.2023).
18 Предложенная президентом РФ экономическая стратегия предполагает, что внутренние потребности должны обеспечиваться главным образом национальными российскими производителями. Практическая реализация этой стратегии потребует освоения передовых высоких технологий, квалификации кадров, развития транспортной инфраструктуры.
19 Исходя из интересов национальной безопасности, вся критически важная продукция должна производиться внутри страны. В условиях СВО критически важной продукцией являются прежде всего различные виды вооружений и расходных материалов, необходимых российской армии. Сюда же относятся различные виды лекарств и медицинского оборудования, а также основных продовольственных товаров. В условиях санкций критически важным становится производство пассажирских и грузовых самолётов, подвижного состава для железных дорог, морских судов различного назначения.
20

Для расширения производства критически важной продукции необходимо максимально использовать имеющиеся в наличии государственные и частные инвестиции. В 2022 г. Банк России заметно увеличил золотовалютные резервы, крупные коммерческие банки также показали хорошие финансовые результаты. В условиях санкций временно свободные денежные средства невозможно использовать для покупки зарубежных ценных бумаг. Зато вполне логично и необходимо направить эти средства в реальный сектор российской экономики, где реальная прибыль может быть существенно выше. О необходимости использования банковских ресурсов для роста российской промышленности уже давно говорят известные экономисты нашей страны8.

8. А. Аганбегян. «Денег больше, чем нужно». Аргументы и факты. 2022, № 41.
21 Качественное увеличение масштабов производства критически важной продукции нередко ограничивается дефицитом технологического оборудования, промышленных роботов, конвейерных линий. И здесь вполне возможно использовать возможности внешнеэкономических связей с дружественными России государствами. В условиях СВО большинство государств воздерживается от прямых поставок военной техники в РФ. Однако вполне реально закупить в Китае, Индии, Бразилии технологическое оборудование и необходимые комплектующие для станкостроения, транспортной отрасли, фармакологии, производства медицинского оборудования. В настоящее время эти страны находятся на достаточно высоком уровне развития и производят многие виды промышленного оборудования, которое сложно продать в США, Европу, Японию. Россия имеет активное сальдо в торговле с этими странами, то есть наш экспорт существенно опережает импорт. Излишки валютных поступлений могут быть использованы для модернизации критически важных секторов российской промышленности. А отсюда уже видны перспективы прямой промышленной кооперации с дружественными странами там, где существует взаимный интерес.
22

Возможности углубления экономического сотрудничества России со странами БРИКС

 

Несмотря на санкции, введённые странами Запада против РФ, существует нереализованный потенциал развития взаимовыгодных экономических отношений РФ с государствами БРИКС. В это межгосударственное объединение, помимо России, сегодня входят Бразилия, Индия, КНР и ЮАР. Отношения между странами БРИКС строятся на основе невмешательства во внутренние дела стран-членов, равноправия и экономической выгоды. Все страны БРИКС выступают против использования санкций в качестве средства политического давления.
23 Организация была создана в 2006 г., во время Петербургского международного экономического форума. С 2009 года руководители стран БРИКС ежегодно встречаются на официальных саммитах. Последний 14-й саммит БРИКС состоялся в июне 2022 г. в Китае.
24 Помимо саммитов глав государств, регулярные встречи проходят на уровне глав МИД и министров финансов. Последнее совещание министров иностранных дел Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР состоялось в Кейптауне в июне 2023 года.
25 Страны БРИКС характеризуются как наиболее быстро развивающиеся крупные государства. Это обусловлено наличием сильных многоотраслевых национальных хозяйственных комплексов и важных для мировой экономики природных ресурсов и человеческого потенциала. Четыре из пяти стран БРИКС входят в десятку крупнейших государств мира по численности населения, по площади и ВВП, за исключением ЮАР.
26 Внутри объединения БРИКС постепенно складывается определённая схема международного разделения труды. В самом общем виде отдельные страны БРИКС можно охарактеризовать следующим образом.
27
  • Россия является крупнейшим поставщиком энергоносителей в страны БРИКС, а также обеспечивает партнёров другими минеральными ресурсами. В последние годы Россия наращивает экспорт сельскохозяйственной продукции и удобрений в дружественные страны.
28
  • Китайв последние два десятилетия превратился в крупнейшего мирового производителя и экспортёра потребительских товаров. Китай экспортирует грузовые и легковые автомобили, бытовую технику и электронику, различные инструменты.
29
  • Бразилия богата сельскохозяйственной продукцией, которую активно экспортирует. Современная Бразилия производит и экспортирует многие виды промышленной продукции, включая самолёты, автомобили, строительную технику.
30
  • Индия , обладая дешёвыми интеллектуальными ресурсами, активно развивает офшорное программирование. В стране организовано массовое производство фармацевтики. Промышленность обеспечивает в основном национальное потребление, сельскохозяйственные товары экспортируются.
31
  • Южно-Африканская Республика располагает разнообразными природными ресурсами. В сотрудничестве с партнёрами развивается промышленное производство.
32

Высокая численность населения стран БРИКС (43% населения планеты ) и большие запасы разнообразных природных ресурсов создают хороший потенциал для экономического роста , который некоторые страны блока (Китай и Индия) в последние годы активно реализуют.
33 Какие же направления экономического взаимодействия со странами БРИКС являются наиболее перспективными для России?
34 В настоящее время ключевой статьей российского экспорта в страны БРИКС является поставка энергоносителей. В связи с многочисленными санкционными ограничениями поставки российской нефти и природного газа в Европу и США фактически прекратились. В этой ситуации в 2022 г. РФ переориентировала заметную часть экспорта нефти и природного газа на Китай и Индию. С 2019 г. работает магистральный газопровод «Сила Сибири», объёмы поставок по которому (около 40 млрд кубометров) сопоставимы с утерянным экспортом в Западную Европу. В 2023 г. Россия примерно в 3 раза увеличила поставки нефти в Индию, полностью загрузив тамошние перерабатывающие предприятия. Бразилия охотно наращивает закупки российских нефтепродуктов для транспортных нужд. Доминирование в Индии и Китае дорогих энергоносителей с Ближнего Востока в 2023 г. было преодолено благодаря увеличению российских поставок.
35 Существуют перспективы экспорта сжиженного природного газа (СПГ) в Китай и Индию. Потребности большинства стран в подобном сырье практически не ограничены и лимитируются лишь объёмом производства в РФ и дефицитом морских танкеров для перевозки.
36

Дружественные государства БРИКС, в первую очередь Китай, практически полностью обеспечивают российский рынок потребительскими товарами, включая лёгковые автомобили9. Традиционно наша страна ввозит из Индии, Китая и Бразилии так называемый «не конкурирующий импорт» – чай и кофе. В качестве положительного момента развития внешнеэкономических связей РФ с государствами БРИКС можно отметить, что торговля с ними в целом сбалансирована, то есть экспорт России в каждую из этих стран примерно соответствует импорту. Отсюда – достаточно стабильное соотношение валютных курсов наших стран.

9. Россия заняла седьмое место в списке торговых партнёров Китая. Газета.ru 23 мая 2023. Available at: >>>  (accessed 23.05.2023).
37 Вместе с тем нужно признать, что, несмотря на динамичный рост товарооборота, взаимная интеграция стран БРИКС пока находится на невысоком уровне. Экономические связи ограничиваются внешней торговлей, при этом вопрос о создании зоны свободной беспошлинной торговли пока не стоит на повестке дня. А именно это является признаком зрелой интеграции.
38 В условиях западных санкций для России было бы весьма желательным и необходимым развитие прямых производственных связей с другими странами БРИКС. Нужно признать, что за последние два десятилетия наши партнёры достигли впечатляющих успехов в промышленном развитии. В Китае более двадцати компаний занимаются производством грузовых и легковых автомобилей, Индия и Бразилия также успешно развивают национальную промышленность. В развитии промышленной кооперации заинтересованы все страны БРИКС.
39

Международная производственная кооперация представляет собой устойчивые договорные отношения, возникающие на основе разделения труда и общности интересов, которые распространяются на производство определённого вида товаров. С производственной кооперацией может быть связано сотрудничество в области научной деятельности, исследовательских и экспериментальных работ, передачи ноу-хау и лицензий в рамках БРИКС. Конечной целью кооперации должно стать содействие техническому прогрессу в РФ, повышение эффективности производства, увеличение товарных фондов, удовлетворение требований рынка. Государства БРИКС должны содействовать кооперационной деятельности предприятий.
40 Необходимость развития производственной кооперации стран БРИКС обусловлена тем, что развитие технологий и специализация производства идёт быстрее концентрации капиталов, стремительно расширяется ассортимент продукции. Научные исследования и экономика вступают в новую систему связей между собой, главной особенностью которой является возрастание роли научно-исследовательских работ в стоимости конечной продукции. Наряду с финансовыми и товарными рынками возникает рынок результатов исследований и разработок, при этом даже крупные страны не могут себе позволить вести исследования по всем направлениям.
41 Можно выделить пять наиболее перспективных направлений промышленной кооперации стран БРИКС.
42 •Производство на основе лицензий и зарубежных технологий.
43 •Поставки продукции в комбинации с техническим сотрудничеством.
44 •Сотрудничество в распределении этапов производства продукции или комплектующих изделий. Практика заключается в том, что для предприятия, осуществляющего сборку конечной продукции, фирма из другой страны поставляет узлы и оборудование.
45

•Совместное производство продукции и оборудования. Совместное производство может осуществляться на основе лицензий, ноу-хау или оборудования или с помощью совместно разрабатываемых технологий.
46 •Сотрудничество в области технических разработок направлено на повышение качества производственных процессов, а также на совместную разработку и модернизацию продукции.
47 Примером успешной промышленной кооперации является серийная сборка грузовых и легковых автомобилей в РФ из китайских узлов и комплектующих. Россия и Китай заинтересованы в совместном крупносерийном производстве полупроводников и современных мощных процессоров. В настоящее время Китай импортирует эти продукты из Тайваня, а поставки в РФ ограничены санкциями.
48 В настоящее время возможности промышленной кооперации и традиционной внешней торговли стран БРИКС во многом ограничены дефицитом транспортных коридоров. Транссибирская магистраль фактически не в состоянии обеспечить растущий товарооборот России и Китая, хороших автомобильных магистралей недостаточно. Возможности расширения сотрудничества РФ с Индией также ограничены из-за отсутствия доступного транспортного сообщения и дефицита морских судов.
49 Решить логистические проблемы поможет создание нового транспортного коридора «Север – Юг», который даст возможность перевозить грузы из Центральной России в морские порты Индии. Задача этого проекта – объединить Индийский океан и Персидский залив с Каспийским морем через железные дороги и порты Ирана, который является кандидатом на вступление в БРИКС. Первое соглашение между Россией и Индией по созданию транспортного коридора «Север – Юг» было подписано в 2006 г. Но затем проект был фактически «заморожен», ибо Россия ориентировала основные грузопотоки на порты Роттердама и Гамбурга.
50 Для создания этого транспортного коридора необходима модернизация и строительство железнодорожных путей в Иране, автомобильных и водных маршрутов, портов и терминалов в дельте Волги и на Каспии. Общий объём инвестиций в развитие этого проекта может составить 38 млрд долл. Если проект будет реализован, он составит реальную конкуренцию Суэцкому каналу.
51 Также необходимо дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры по линии Россия – Китай, в первую очередь посредством использования существующих и проектируемых железнодорожных и автомобильных магистралей.
52 Нельзя не сказать о проблемах валютно-финансового взаимодействия стран БРИКС. После отключения российских банков от системы передачи финансовых сообщений SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications) компании из России и дружественных стран не могли осуществлять платежи за поставки товаров и услуг. Решить проблему удалось путём перехода к расчётам в национальных валютах стран БРИКС. Для передачи финансовых сообщений стали использоваться национальные платежные системы стран БРИКС, такие как китайская UNIONPAY и российская Система быстрых платежей (СБП).
53 Справедливости ради необходимо признать, что взаимные платежи в национальных валютах стран БРИКС являются вынужденной мерой и, в определённой мере, шагом назад в развитии платёжных отношений. Стандартом для международных платежей является использование признанных резервных валют.
54 Представляется, что радикальным решением проблемы взаимных платежей стран БРИКС могло бы стать создание безналичной цифровой валюты этих государств, а также универсальной системы передачи финансовых сообщений. Цифровая денежная единица стран БРИКС могла бы быть сконструирована на базе корзины валют этих государств, с учётом их валовых продуктов и внешнеторговых оборотов. Практическую работу в этом направлении мог бы координировать Новый банк развития БРИКС, возглавляемый бывшим президентом Бразилии Дилмой Русефф.
55

Заключение

 

Несмотря на определённые трудности в развитии, геополитическое сообщество БРИКС является сегодня одной из наиболее крупных и динамично развивающихся международных экономических организаций. Официальными кандидатами на вступление в БРИК являются Египет, Иран, Алжир, Эфиопия и Белоруссия. О своём желании присоединиться к этой организации заявили 34 государства, включая такие быстро развивающиеся страны, как Индонезия, Турция, Мексика, Саудовская Аравия.
56 Можно предположить, что значительное увеличение количества членов организации создаст определённые проблемы в её развитии. Согласовать позиции большого числа стран всегда непросто, при том, что уровень экономического развития многих потенциальных участников организации заметно отстаёт от лидеров. Вместе с тем, экономические проблемы всегда решаются за столом переговоров, а будущий совокупный потенциал стран БРИКС создаёт огромные перспективы для их экономического развития.

References

1. Kak za god izmenilas' vneshnyaya torgovlya Rossii. Vedomosti, 14 marta 2023 g. Available at: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2023/03/14/966321-kak-izmenilas-vneshnyaya-torgovlya-rossii (accessed 20.04.2023).

2. TradeStats Express – National. Official Website of the International Trade Administration. Available at: https://www. trade.gov/report/tradestats-express-national-and-state-trade-data (accessed 20.04.2023).

3. Ibidem.

4. Ibidem.

5. EU-Russia trade: from deficit to 0.2 billion surplus. Available at: https://www.ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/ddn-20230531-1 (accessed 20.04.2023).

6. Ibidem.

7. Plenarnoe zasedanie Peterburgskogo mezhdunarodnogo ehkonomicheskogo foruma. Available at: https://www.kremlin.ru/events/president/news/71445 (accessed 10.07.2023).

8. A. Aganbegyan. «Deneg bol'she, chem nuzhno». Argumenty i fakty. 2022, № 41.

9. Rossiya zanyala sed'moe mesto v spiske torgovykh partnyorov Kitaya. Gazeta.ru 23 maya 2023. Available at: www.gazeta.ru/business/news/2023/05/23/20500592.shtml (accessed 23.05.2023).

Comments

No posts found

Write a review
Translate