Введение

По состоянию на сегодняшний день арктические территории Российской Федерации занимают около 28% общей площади страны. В цифровом выражении это около 4,8 млн кв. км. Северные регионы нашего государства имеют важное стратегическое значение. И это обусловлено не только их размерами, но, в первую очередь, геополитическим положением.

Законодательно определено, что в арктическую зону (далее – АЗ) России входят девять регионов. Это Чукотский автономный округ, Республика Саха (Якутия), Красноярский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Коми, Ненецкий автономный округ, Архангельская и Мурманская области и Республика Карелия. Причём четыре из них относятся к АЗ полностью, а пять, включая Карелию, – частично. Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. № 1946 к территориям, входящим в состав арктической зоны РФ из состава Республики Карелия отнесены: районы Кемский, Лоухский, Беломорский, Сегежский, Калевальский, Костомукшский городской округ¹.

Арктический регион уже давно представляет собой арену для соперничества и столкновения экономических интересов России и других крупных и влиятельных держав². Необходимо подчеркнуть, что после начала специальной военной операции руководством Российской Федерации было принято решение пересмотреть внешнюю политику государства и сменить её направленность с европейского вектора на восточный и южный. В результате действий ряда европейских стран устоявшиеся связи были разрушены, однако им на смену пришли новые, иногда даже неожиданные союзы. Пострадали логистические цепочки, что сильно осложнило взаимодействие между странами. На фоне осложнения международной ситуации, некоторые государства инициировали обсуждение вопроса о юридическом статусе ряда арктических территорий. В связи с этим перед нами стоит задача рассмотреть какое влияние оказала современная геополитическая обстановка на арктические зоны России, в том числе на Карелию.

Уникальность Карелии

Территория Республики Карелия расположена на северо-западе Российской Федерации. Её площадь составляет 180 520 кв. км. Это больше площадей таких европейских стран, как Австрия, Болгария или Греция. Республика имеет протяжённую сухопутную границу с Финляндской Республикой на западе, а на северо-востоке омывается Белым морем³.

Столицей Карелии является город Петрозаводск. Он основан Петром I в 1703 году. Численность населения республики на конец 2022 г. составляет около 609,1 тыс. человек. Государственным языком Республики Карелия является русский. Кроме того, государственной поддержкой пользуются карельский, финский и вепсский языки⁴.

Культура, природа и история Карелии делает её уникальной. Основу экономики региона составляют добыча полезных ископаемых, деревообрабатывающая отрасль, бумажная промышленность, металлургия и машиностроение. В Арктике продолжается долгосрочная тенденция потепления климата, что создаёт благоприятные условия для разведки и добычи полезных ископаемых⁵.

Поиск новых партнёров

Так, за последний год в 12 раз вырос торговый оборот с Турецкой Республикой. Начались поставки в КНР упаковочных материалов, среди которых бумага «крафт». Летом 2022 г. делегация правительства и бизнесменов Карелии посетила с деловым визитом Исламскую Республику Иран. В результате переговоров стороны заявили о намерениях развивать бизнес-контакты. Руководство республики планирует активизировать эту работу в 2023 году⁶.

Большое содействие в поиске новых партнёров региону оказывает Министерство иностранных дел РФ. Так, 20 октября 2022 г. в Культурном центре МИД руководство Республики Карелия провело презентацию экспортных, инвестиционных и туристических возможностей региона для представителей 53 дружественных стран, среди которых послы и дипломаты из СНГ, Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки и Африки⁷.

В ходе мероприятия особое внимание было уделено демонстрации возможностей Карелии в сферах транспорта и логистики. Высокий потенциал республики в данных областях обусловлен, в первую очередь, наличием на северо-востоке региона выхода к Белому морю. Это позволяет использовать расположенные здесь порты и другую инфраструктуру для обеспечения связи севера европейской части России с портами её азиатской части. При этом через расположенную в республике систему рек, озёр и каналов обеспечивается выход в Баренцево, Балтийское, Чёрное, Каспийское моря, а также в Мировой океан. Вопросы транспортной доступности и логистики традиционно являются одними из главных вопросов для арктических регионов⁸.

Для экономики собственно Республики Карелия самыми важными отраслями промышленности являются лесо- и горнопромышленная, электроэнергетика, пищевая и химическая промышленности, металлообработка. По мнению экспертов, распределённая энергетика является сферой потенциального интереса для многих частных компаний⁹. На предприятиях региона производят 20% окатышей железных руд, а также около 13% целлюлозы и 11% бумаги всего объёма общероссийского производства. Минерально-сырьевая база республики включает более 525 разведанных месторождений и 35 видов полезных ископаемых. Карелия занимает первое место в России по объёму запасов хромовых руд – 50% общего количества¹⁰. Стоит отметить, что в пределах Карского и Баренцева морей сконцентрировано более 70% углеводородного потенциала арктического шельфа¹¹. Несмотря на многолетние старания других арктических государств ограничить доступ России к разработке и освоению арктических месторождений¹², однозначно говорить о приостановке геолого-разведывательных мероприятий не приходится.

Западные санкции и уход некоторых европейских компаний из России не повлияли на объёмы товарооборота Карелии с зарубежьем. По сравнению с аналогичным периодом 2021 г. объём внешней торговли республики в первом полугодии 2022 г. увеличился на 78% и составил 974 млн долларов. При этом экспорт превысил импорт в 9,5 раза¹³.

Основными внешнеторговыми партнёрами Карелии в 2022 г. стали Турция, Китай и Индия. Также правительство региона прорабатывает перспективы налаживания торгово-экономического взаимодействия с королевствами Саудовская Аравия и Бахрейн, а также расширения торговли с Вьетнамом и Индией¹⁴.

В свою очередь посол Турецкой Республики Мехмет Самсар заявил, что у Карелии очень высокий экономический потенциал. Он подчеркнул: «за первое полугодие 2022 года 17,3% объёма внешней торговли Карелии приходится на Турцию. Поэтому турецкая сторона видит перспективу роста товарооборота. Недавно делегация из Турции приезжала в Карелию, чтобы познакомиться с экономическим и культурным потенциалом. Это помогло продвинуть республику в нашей стране. В настоящее время прорабатывается план моего визита в республику. После этого, мы сможем пригласить турецких бизнесменов в регион»¹⁵.

Туризм – перспективное направление сотрудничества

Наряду с торгово-экономическим взаимодействием правительство Карелии рассматривает в качестве перспективного направления международного сотрудничества развитие туризма. Карельский регион богат не только полезными ископаемыми, но и всемирно известными объектами культурного наследия: музей-заповедник «Кижи», петроглифы Онежского озера и Белого моря, которые включены в соответствующий список ЮНЕСКО.

Руководство МИД РФ пообещало республике всестороннюю помощь в развитии этой сферы. В частности, министр иностранных дел России С.В. Лавров сказал. «У иностранных гостей есть возможность познакомиться с жемчужиной Русского Севера, её значительным экономическим, туристическим потенциалом, историей, культурой. Карелия вносит стратегический вклад в укрепление экономической безопасности страны по ряду продукции. В республике выращивается более 70% всей российской форели, производится около 60% газетной бумаги, растут объёмы экспорта. Отдельного упоминания заслуживает арктическая зона. Наше министерство поддерживает усилия в поиске новых партнёров, в привлечении инвестиций и туристов. Мы будем дальше содействовать расширению связей Карелии со странами СНГ, Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки и Африки». Как он отметил, республика добилась осязаемых результатов в поиске новых партнёров, реализуя проекты с Китаем, Ираном и Турцией¹⁶.

Поначалу наметилась активизация контактов со странами, входящими в Арктический совет. Однако из-за начала специальной военной операции эта работа была практически свёрнута. Более того, иностранные государства стали отказываться от участия в работе различных форумов. Финляндия, Норвегия, Швеция, Исландия, США, Канада и Дания решили приостановить свою деятельность в совете на неопределённый срок и пропустили запланированное в Архангельске на май 2022 г. пленарное заседание Арктического совета. По заявлению представителей МИД этих государств причиной стали якобы «вопиющие нарушения» Москвой суверенитета и территориальной целостности Украины. Более того, было заявлено, что, Россия создала «серьёзные препятствия для международного сотрудничества, в том числе в Арктике»¹⁷.

.Следует подчеркнуть, что при этом в заявлении говорится, что правительства этих стран по-прежнему «убеждены в непреходящей ценности Арктического совета для приполярного сотрудничества» и несут «ответственность перед жителями Арктики». Примечательно, что в 2022 г. на вопрос о возможном сотрудничестве с Россией в Арктике представитель Госдепартамента США заявил: «Мы по-прежнему привержены Арктическому совету и его важной работе»¹⁸.

Несмотря на агрессивную риторику ряда стран – членов Арктического совета, активизировались международные контакты разного уровня, в том числе представителей научного сообщества, значительно возросла роль Арктического совета как форума высокого уровня для регулярного межправительственного диалога¹⁹.

Заключение

Подводя итоги можно сказать, что несмотря на особенности нынешнего международного положения, которое характеризуется прежде всего беспрецедентными санкциями стран Запада в отношении России и сворачивания ими любого двустороннего сотрудничества с нашей страной, в том числе на общегосударственном и региональном уровне, руководство Российской Федерации и российских регионов изыскивают новые пути для развития международного сотрудничества. При этом наиболее перспективным выглядит наращивание взаимодействия со странами СНГ, Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки и Африки.