Введение

Одной из предпосылок перехода конфликта в формат активных боевых действий можно назвать безрезультатность российско-американских переговоров по предложениям России о гарантиях её безопасности, принципах обеспечения безопасности в Европе, а также о нерасширении НАТО в конце прошлого года, поскольку российские предложения были, по сути, отвергнуты американской стороной. Непосредственным же триггером для начала спецоперации стала полученная разведывательная информация о готовности Вооружённых Сил Украины начать в ближайшее время вторжение в Донецк и Луганск, а также заявления украинского президента на Мюнхенской конференции по безопасности об отказе от безъядерного статуса Украины и стремление получить ядерное оружие, после чего российское руководство приняло решение действовать на опережение. Эскалация вооруженного конфликта, в который в немалой степени вовлечены США и многие страны Евросоюза (посредством предоставления значительной военной и финансовой помощи Киеву), а также последовавшее за этим массовое введение пакетов санкций против России, включая беспрецедентные шаги вроде заморозки российских золотовалютных резервов в размере 300 млрд долл. США, привели к глубокому кризису отношений России и Запада.

Дэвид Т. Пайн: отказ Украины от движения в НАТО, признание Крыма, гарантии статуса русского языка и отмена санкций

Значительная эскалация конфликта, а также тенденция к его долгосрочности с учётом усиления риторики о возможности применения ядерного оружия в этом конфликте¹ и кризисных явлениях в экономиках стран Европы и США как обратного эффекта от санкций, привела к пониманию необходимости переговоров и поиска неких компромиссов. Это осознают как некоторые европейские политики (например, премьер-министр Венгрии В.Орбан), так и отдельные политические деятели в США (экс-президент США Д.Трамп, экс-посол США в СССР Джек Мэтлок), равно как и некоторые другие негосударственные акторы (представители отдельных «мозговых центров» и бизнесмены вроде главы корпорации «Тесла» (Tesla) и «СпейсИкс» (SpaceX) Илона Маска, инвестора и миллиардера Билла Экмана и т.п.).

Стоит, однако, отметить, что речь идёт именно об отдельных акторах и персоналиях, потому что основное большинство политического истеблишмента США настроено на продолжение боевых действий до победного для Украины исхода. Об этом свидетельствует, например, как недавнее заявление генсека НАТО Й.Столтенберга о том, что «победа России станет поражением для НАТО, этого нельзя допустить»², так и заявления президента США о том, что Вашингтон поставками своей военной помощи желает обеспечить Украине максимально сильную позицию перед началом переговоров с Россией³. В то же время президент США Дж. Байден заявлял о нежелательности прямого военного конфликта с Россией и не исключил вероятности того, что Украине ради достижения мирного соглашения придётся пойти на уступки части своей территории.

Ещё в начале лета 2022 г., вскоре после взятия российской армией Мариуполя, план урегулирования российско-украинского конфликта, состоявший из 15 пунктов⁴, был выдвинут Дэвидом Т. Пайном, бывшим военным, а ныне заместителем директора по национальным операциям НКО «Целевая группа по национальной и внутренней безопасности» (EMP Task Force on National and Homeland Security). Автор утверждал, что это наиболее реалистичные и приемлемые условия для Украины, и они, с большой долей вероятности, будут приемлемы и для России. В качестве посредников потенциального мирного соглашения он предлагает Францию, Германию, Италию, Турцию и Израиль, по итогам подписания соглашения боевые действия должны быть полностью остановлены, а российские войска выведены с украинской территории, кроме Донецкой и Луганской республик. Целью мирного договора должно быть полное и окончательное разрешение конфликта, а не простая «заморозка» уже имеющихся разногласий и противоречий между сторонами, чтобы в будущем у России не было предпосылок для возобновления боевых действий. В проекте мирного договора также затрагивались отдельные аспекты безопасности как России, так и НАТО, что потенциально могло бы уменьшить вероятность конфронтации между Россией и Западом.

По всем этим причинам, заключает автор, в национальных интересах США и Украины как можно скорее завершить работу над мирным соглашением и положить конец конфликту⁵.

Однако очевидно, что в условиях недавно прошедших референдумов, в том числе на территориях Запорожской и Херсонской областей, и присоединения их к России, отдельных успехов ВСУ в Харьковской области и на правобережье Днепра, а также нежелания Киева вести переговоры с нынешним политическим руководством России, реальность воплощения этих пунктов в жизнь крайне невелика.

Илон Маск: признание Крыма, отказ Украины от НАТО и повторные референдумы

Стоит также отметить появившиеся совсем недавно предложения главы корпорации «Тесла» и «СпейсИкс» Илона Маска по урегулированию конфликта, состоящие всего лишь из 4 пунктов, но также не лишённых здравого смысла. Это 1) формальное признание Крыма российской территорией (которая, по его уточнению, была ошибочно передана Украине в 1954 г.), 2) обеспечение стабильного водоснабжения полуострова, 3) обязательство Украины сохранять нейтралитет и не вступать в НАТО и, наконец, 4) повторные референдумы о присоединении к России в Херсонской и Запорожской области, которые закрепят эти территории за Москвой, если местные жители снова скажут да, а если нет, то Россия навсегда должна покинуть их⁶.

С ним согласен и Джордж Биб, директор по общей стратегии Института Куинси ответственного госуправления (Quincy Institute for Responsible Statecraft). Он утверждает, что, может быть, Маск и ошибается в деталях мирного урегулирования, но однозначно прав в том, что, если события на Украине будут продолжаться в том же русле, как и сейчас, Соединённые Штаты и Россия движутся к столкновению, которое может иметь катастрофические последствия для всех сторон конфликта, и что подход Америки к этой растущей проблеме требует срочной корректировки и ошибочно загонять российского президента в угол, ставя его перед выбором: унижение или ядерная эскалация⁷.

Джек Мэтлок: двухстороннее прекращение огня с помощью США

Экс-посол США в СССР Джек Мэтлок также высказался в пользу урегулирования конфликта и необходимости участия в этом США⁸. Как ключевой игрок в обороне Киева и лидер санкций против России, Вашингтон обязан помочь найти выход.

Он указывает на некоторые недавние события, которые, по его мнению, направили войну на Украине в более опасное русло.

Помимо прочего, недавнее заявление экс-канцлера ФРГ А. Меркель относительно истинной цели Минских соглашений для Запада (выиграть время для Украины, за которое она могла бы усилиться и вооружиться) отчётливо показывает, что они изначально не собирались решать конфликт мирным путём, а соглашения были всего лишь ширмой, прикрытием⁹.

Заключение

Резюмируя изложенное, можно отметить, что в США есть представители негосударственных структур, придерживающихся точки зрения о необходимости подлинных переговоров между Россией и Украиной и завершения конфликта, однако они крайне малочисленны, и, по сути, не оказывают никакого влияния на принимающих политические решения. Очевидно, что Соединённым Штатам выгодно продолжение конфликта по ряду причин. Среди них и загрузка своего военно-промышленного комплекса новыми заказами, и устранение России с европейского газового рынка, и, как результат, переезд части европейских производств в США вследствие энергетического кризиса в Европе. А все контакты США с Россией, по сути, сводятся к тому, чтобы лишь снизить риски эскалации конфликта и сохранить каналы связи, а не найти подлинное решение конфликта. Сумантра Маитра, научный сотрудник по национальной безопасности в Центре национальных интересов, ещё один представитель подхода политического реализма, отмечает, что США сами загнали себя в ловушку своим решением помогать Киеву «столько, сколько потребуется», выделяя колоссальные суммы на его поддержку, но при этом неформально подталкивая Украину к переговорам, поскольку за прошедшие месяцы конфликт нанёс тяжёлый урон мировой экономике, в том числе и американской, существенно повысив напряжение в американском обществе и вызвав вполне явные страхи ядерной войны¹⁰.

Однако пока что милитаристский подход по-прежнему преобладает в политических и научных кругах США, которые с прежней решительностью высказываются за решение конфликта на поле боя. Для России ничего не меняется (даже в свете прошедших недавно выборов в Конгресс) – цели спецоперации, заявленные её высшим политическом руководством, должны быть выполнены, потому что в ином случае это может грозить стране крайне тяжёлыми последствиями.