Везде
Республиканцы и итоги президентских выборов 2020 г.
Оглавление
Аннотация Оценить Содержание публикации
Библиография Комментарии
Поделиться
QR
Метрика
Республиканцы и итоги президентских выборов 2020 г.
Аннотация
Код статьи
S207054760023888-3-1
DOI
10.18254/S207054760023888-3
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Авторы
Бунина Анастасия Александровна 
ORCID: 0000-0001-7765-6014
Должность: младший научный сотрудник Центра североамериканских исследований
Аффилиация: Институт мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН (ИМЭМО РАН)
Адрес: Российская Федерация, Москва
Выпуск
Спецвыпуск
Аннотация

Статья посвящена развитию политической карьеры 147 республиканцев в Конгрессе, проголосовавших за пересмотр результатов президентских выборов 2020 г. С одной стороны, насыщенная политическая жизнь США могла отодвинуть события 6 января 2021 г. на задний план, что означало бы, что голосование против Дж. Байдена не повлияло на дальнейшую успешность членов Конгресса. С другой – это значимое событие политической системы: демонстративный отказ от института мирного транзита власти. В американском обществе присутствует недовольство эффективностью Конгрессом, поэтому попытка пересмотра президентских выборов могла стать «точкой кипения» для части избирателей. Чтобы сравнить положение 147 членов Конгресса до и после голосования, автор обращается к результатам праймериз 2020 и 2022 г. Как показал анализ, события 6 января 2021 г. не оказали влияния на дальнейшую судьбу республиканцев: большинство из них успешно переизбрались на второй срок, а это значит, что к 2022 г. вопрос роста недоверия избирательным институтам потерял важность. Таким образом, политическое поле в целом и Республиканская партия в частности не отреагировали на попытку пересмотра выборов 2020 году.

Ключевые слова
политическая система США, Конгресс, промежуточные выборы, праймериз, демократические институты, Республиканская партия США
Классификатор
Получено
16.11.2022
Дата публикации
25.12.2022
Всего подписок
6
Всего просмотров
381
Оценка читателей
0.0 (0 голосов)
Цитировать Скачать pdf
Доступ к дополнительным сервисам
Дополнительные сервисы только на эту статью
Преимущества сервисов
100 руб. / 1.0 SU
1

Введение

 

Эра Дональда Трампа определила два значительных преобразования Республиканской партии: рост числа более правых политиков на избираемых должностях на всех уровнях и постепенную радикализацию дискурса относительно умеренных членов Конгресса. Пиком стали выборы 2020 г., на которых Д. Трамп отказался признать поражение, обратившись к информационным и институциональным методам склонения политической реальности в свою пользу. В этом его поддержали некоторые парламентарии. Хотя в результате голосования Конгресса пересмотра выборов не произошло, в публичном поле политики федерального уровня обозначили таким образом несогласие с одним из ключевых американских институтов – мирным транзитом власти.
2

Традиционно в США по итогам каждых выборов в стране часть населения остаётся недовольна, а незначительная доля общества считает, что выборы были проведены нечестно1. Это нормальный процесс для демократии, особенно с растущей поляризацией, когда, во-первых, на местах победители набирают незначительно больше голосов, чем проигравшие, а, во-вторых, избиратели общаются преимущественно с людьми схожих политических убеждений и не могут поверить, что тот, кто не одобряется всеми в их окружении, получил больше голосов. Однако таким же традиционным процессом было признание поражения проигравшим и мирная передача власти.

1. Voter Confidence // MIT Election Lab. 2 April 2021. Available at: >>> (accessed 15.11.2022).
3

Приход Д. Трампа негативно повлиял на устоявшиеся нормы, так как он не был согласен с победой Джозефа Байдена, а потому ещё в начале 2020 г. стал распространять идею о том, что, если он проиграет – Демократическая партия обманула избирательную систему. Этот тезис существовал на уровне риторики, то есть применялся для мобилизации избирателей на участки (до ноября 2020 г.) и на протесты и сборы пожертвований (после ноября 2020 г.). На уровне избирательного штаба Д. Трампа и Республиканской партии, судя по документам2 и осторожности представителей истеблишмента в СМИ, преобладало понимание, что 44-й президент США проиграл выборы по объективным причинам, транзит власти должен произойти, а происходящие процессы по пересмотру выборов – безрезультатная публичная активность штаба Д. Трампа. Одновременно с этим республиканцы не были готовы отказаться от продвигаемой им идеи, так как это негативно повлияло бы на поддержку со стороны трампистов, а потому умеренные политики выбирали осторожные выражения о необходимости дальнейшего изучения проблемы честности выборов, однако не предпринимали активных действий3.

2. Trump pollster's campaign autopsy paints damning picture of defeat // Politico. 1 February 2021. Available at: >>> (accessed 15.11.2022).

3. А.А. Бунина. Эволюция правого радикализма в США в эпоху Трампа // Пути к миру и безопасности. 2021. № 1(60). С. 60-88. DOI: 10.20542/2307-1494-2021-1-60-88
4

В день утверждения результатов голосования, 6 января 2021 г., 8 сенаторов и 139 членов Палаты представителей во время торжественной процедуры утверждения результатов выборов проголосовали против. Суммарно это 147 из 283 республиканцев Конгресса, то есть больше половины4. Такое активное ревизионёрство – довольно значительное событие для американской политики. Более того, большинство из обозначенных 147 членов Конгресса – представители нового поколения, менее обеспокоенные сохранением устоявшихся институтов. Это позволяет предположить, что в дальнейшем тенденция на пересмотр правил будет нарастать. Через несколько избирательных циклов часть этих конгрессменов попадёт в Сенат и их политический вес только усилится. В случае развития трампизма или схожего движения, число представителей подобных позиций в парламенте со временем будет увеличиваться, а значит – в обозримом будущем может набрать критическую массу и приступить к пересмотру определённых элементов системы демократических институтов.

4. The 147 Republicans Who Voted to Overturn Election Results // The New York Times. 7 January 2021. Available at: >>> (accessed 15.11.2022).
5

Первым шагом к изменению политического будущего США будет осознание и переработка этого опыта основными акторами, то есть какое-либо изменение поведения или политики участвовавших сторон. Реакция Демократической партии очевидна и предсказуема: демократы Конгресса инициировали расследование по поводу штурма Капитолия 6 января, которое, однако, в условиях поляризации превратилось в политическое оружие против оппонентов, нежели реальный способ изменения ситуации. Ожидаемо, эту повестку поддержал только узкий круг республиканцев, полагавших, что их политический капитал переживёт недовольство правых избирателей. Однако отторжение от них было значительным: Лиз Чейни, конгрессвуман от штата Вайоминг, потерпела поражение на праймериз 2022 года, набрав всего 28,9% голосов; другие, менее известные на национальном уровне члены Палаты представителей, также потеряли поддержку и либо проиграли, либо едва набрали большинство на первичных выборах5.

5. Republicans who backed Trump Jan. 6 probe face fierce backlash at the polls // Politico. 30 June 2022. Available at: >>> (accessed 15.11.2022).
6 В связи с этим особенный интерес представляет развитие карьеры членов Республиканской партии в последние два года: Д. Трамп прошедшие два года опосредованно участвовал в политической жизни страны, и консерваторам приходилось лавировать между собственным прагматичным подходом и своеобразным, но мобилизующим избирателей видением бывшего президента.
7

Успешность переизбрания после отказа от демократических традиций

 

В данной статье автор задается вопросом: грозит ли заигрывание с радикальными и антидемократическими идеями потерей статуса в истеблишменте и ухудшением перспектив дальнейшего переизбрания? Далее будет рассмотрено, изменилось ли положение проголосовавших за пересмотр выборов политиков: оказало ли их решение в январе 2021 г. влияние на электоральный цикл промежуточных выборов 2022 года.
8 Это позволит сделать более широкие выводы о том, в каком направлении движется Республиканская партия: она не имеет долгосрочной стратегии развития и просто реагирует на события или же есть определённый вектор, который партия осознанно выбирает? Понимание траектории одного из двух крупнейших акторов на внутриполитической арене даёт информацию о том, куда движется политическая система в целом: осознала ли она новые вызовы, среди которых недоверие к институту выборов, потеря веры в мирный транзит власти, и способна ли она «переварить» новое, более радикальное поколение законодателей.
9 С одной стороны, между голосованием 6 января 2021 г. и праймериз промежуточных выборов 2022 г. произошло столько событий, что можно предположить, что непризнание победы Дж. Байдена никак не повлияло на карьеру республиканцев. За обозначенный период в США произошло несколько значительных кризисов: поляризация по вопросу всеобщей вакцинации от вируса COVID-19, широко раскритикованный вывод войск из Афганистана, украинский кризис, рост цен, в первую очередь на бензин, острая дискуссия по вопросу перспективы запрета абортов и т. д.
10

С другой стороны, отказ от мирного транзита власти – настолько выходящее за пределы нормы событие для США, что было бы слишком смело без предварительного рассмотрения утверждать, что оно не повлияло на политические процессы. Какую-то реакцию также стоило бы ожидать в связи с тем, что в обществе есть высокий запрос на перемены: согласно опросам Института Гэллапа, по состоянию на октябрь 2022 г. всего 22% избирателей одобряли работу Конгресса6. Кроме того, в начале 2022 г. результаты совместного опроса Национального общественного радио и компании Ипсос показали, что 64% американцев считают, что демократия находится в кризисе7. Таким образом, накопившееся недовольство радикальным поступком республиканцев, возможно, проявило себя на выборах 2022 г. Другими словами, общество сейчас не удовлетворено, а потому есть смысл ожидать от него обратную связь.

6. Congress and the Public // Gallup. Available at: >>> (accessed 15.11.2022).

7. Seven in ten Americans say the country is in crisis, at risk of failing // Ipsos. 3 January 2022. Available at: >>> (accessed 15.11.2022).
11 Если какие-либо изменения в карьере 147 республиканцев есть, то в зависимости от их вектора можно говорить, что значимость политической лояльности Д. Трампу усилилась, или же, наоборот, снизилась за прошедшие два года. Соответственно, консерваторы либо не смогли предотвратить усугубление распространения трампизма и последовали за общественной поддержкой таких настроений, либо, наоборот, центристы сумели взять инициативу и отодвинуть более радикальных представителей партии.
12 Первое, что стоит отметить, рассматривая республиканцев, выступивших против утверждения выборов – Сенат пока не настолько волатилен, как Палата представителей. Всего 8 сенаторов поддержали Д. Трампа в январе 2021 г. Примечательно, что никого из них не ожидали выборы в ближайшем электоральном цикле 2022 г.: сроки их мандатов истекают в 2024 и 2026 г. Это означает, что те, кто решились встать на сторону Д. Трампа и выразить несогласие с результатами выборов, предварительно просчитали политические риски. Остальные, 43 из 51 республиканца Сената, предпочли отстраниться от уходящего президента, согласившись утвердить голосование коллегии выборщиков.
13 Таким образом, в дальнейшем анализе число изучаемых республиканцев сужается до 138 членов Палаты представителей. Из них семеро ушли с поста или решили не переизбираться – развитие их карьеры также не представляется возможным оценить.
14

Официальная партийная поддержка кандидатов

 

Отследить одобрение республиканцев можно по уровню поддержки от партии на выборах 2022 г. Как показали специальные выборы 2017 г. в Алабаме, в неблагоприятных условиях Республиканская партия способна как минимум на время отозвать финансовую поддержку невыгодного кандидата, чтобы уберечь долгосрочные интересы организации8. Таким образом, отсутствие пожертвований со стороны партии показывает, что избираемый политик воспринимается негативно.

8. RNC to support Roy Moore in Senate race in Alabama, weeks after cutting ties with his campaign // Washington Post. 4 December 2017. Available at: >>> (accessed 15.11.2022).
15

Отчёты о финансировании избирательных кампаний на момент написания статьи доступны не в полном объёме, так как поступают в Федеральную избирательную комиссию (Federal Election Comission, FEC) с некоторым опозданием. Однако ещё в начале избирательного цикла Республиканская партия опубликовала список Программы патриотов (Patriot Program) Национального республиканского комитета по выборам в Конгресс (The National Republican Congressional Committee, NRCC) – официального комитета политического действия консерваторов нижней палаты Конгресса. Программа патриотов – стратегический инструмент Республиканской партии по поддержке уязвимых кандидатов. Участие политика в этой программе обозначает, что партия выделяет особую финансовую и консультационную поддержку конгрессмену для того, чтобы помочь ему переизбраться в условиях конкурентных выборов, значит, она заинтересована в их развитии и доверяет им9.

9. Patriot // Republican Congressional Committee. Available at: >>> (accessed 15.11.2022).
16 Всего 2 из 139 членов Палаты представителей получили поддержку от партии по этой линии. Однако это вызвано не отказом института взаимодействовать с радикальными кандидатами, а тем, что у исключительного большинства политиков не было потребности в подобной помощи, в их округах не было серьёзных оппонентов.
17

Наличие оппонентов на праймериз как показатель успешности политиков

 

Состав участников праймериз позволяет понять динамику поддержки кандидата, не обращаясь к опросам общественного мнения (на местном уровне многие опросы проводятся в частном порядке и не публикуются). Так, если парламентарий от округа горячо любим избирателями, высока вероятность, что против него никто не выдвинется, ведь вероятность победить его крайне мала, а кандидаты не заинтересованы в участии в заведомо проигранной кампании.
18 Для наглядного отображения развития карьеры республиканцев обратимся к типу диаграммы санкей (sankey), оптимальной для изображения разделения общего объёма (всех политиков) на части (рис.1). Визуализация позволяет сразу понять, что, во-первых, у половины конгрессменов не было соперника на праймериз или вообще, это значит, что их политическое лидерство в рамках своего участка не подвергалось сомнению. Это также значит, что, голосуя против результатов выборов 2020 г. они, вероятно, исполняли волю своего весьма консервативно настроенного электората, а потому их поступок не вызвал отторжения у избирателей и за два года не появилось запроса на другого представителя округа.
19

Рисунок 1

Развитие политической карьеры конгрессменов, проголосовавших за пересмотр результатов выборов 2020 г.
20

21

Составлено автором по новостному порталу Politico10 >>> (accessed 15.11.2022).

Politico 2022 elections results // Politico. Available at: >>> (accessed 15.11.2022).
22

Также рис. 1 показывает, что в Республиканской партии не наблюдается какого-либо слома: из 76 праймериз всего в 8 случаях нынешние члены Палаты представителей потерпели поражение. Это соответствует общей тенденции на то, что у действующих политиков из-за накопленного кредита доверия больше шансов победить, чем у их оппонента-новичка. Доля переизбрания в Палату представителей в последние несколько электоральных циклов составляла в среднем 94,5%11; среди 131 республиканца доля успешного прохождения этапа праймериз (не считая тех, кто избирается на другую должность) – 64 из 68, или 95%.

11. Reelection Rates over the Years. Open Secrets. Available at: >>> (accessed 15.11.2022).
23

Результаты праймериз как показатель изменения общественной поддержки

 

Основным источником понимания изменений политической карьеры республиканцев являются результаты выборов в Конгресс. Чтобы замерить поддержку именно консерваторов, имеет смысл сосредоточиться на первичных выборах (праймериз), так как именно на этом этапе можно отследить изменения настроения избирателей-республиканцев.
24 Для того, чтобы измерить уровень поддержки 130 республиканцев, стоит сравнить процент, набранный каждым из них на праймериз 2020 г. с результатом 2022 г. – таким образом можно отследить абсолютное изменение в поддержке избирателей. Это позволит понять, потеряли ли они голоса с тех пор, как поддержали пересмотр выборов, имело ли место негативная реакция избирателей-консерваторов на такое нестандартное в американской политической традиции событие.
25 На рис 2. обозначено, как изменился уровень поддержки членов Конгресса, которые (пере)избирались в 2020 г. и в 2022 г.. В данные, ставшие основой графика, не включены конгрессмены от штатов Калифорния, Луизиана и Юта, так как в этих штатах проводятся дикие (jungle) праймериз, где кандидаты соревнуются с членами обеих партий, что, по сути, имитирует общие выборы и не позволяет измерить уровень поддержки только консервативных избирателей. В связи с этим в выборке второй части исследования остались 118 конгрессменов.
26 Для наглядности было решено использовать 60% как порог для оценки конкурентности праймериз: если кандидат набрал более 60%, он, наиболее вероятно, не имел серьёзного соперника на предварительных выборах. Аналогично, набор менее 60% в 2022 г. означает некоторую слабость политика, так как почти половина избирателей предпочла другого кандидата.
27

Рисунок 2

Сравнение результатов праймериз республиканцев, проголосовавших за пересмотр результатов выборов, в 2020 г. и в 2022 г.
28

29

Составлено автором по Politico12

12. Ibidem.
30 На рис. 2 видно, что доля республиканцев, которым пришлось пройти через конкурентные праймериз, снизилась в 2022 г. Всего 14 политиков из 118 набрали менее 60% голосов. Несколько увеличилась доля политиков, переизбирающихся без оппонента, и тех, кто набрал более 60%.
31 Это говорит о том, что республиканские политики продолжают укреплять своё преимущество и не потеряли поддержку избирателей после голосования против результатов выборов или по какой-либо ещё причине.
32

Заключение

 

аким образом, можно говорить о трёх тенденциях в американской политике. Во-первых, голосование против результатов выборов не оказало значительного влияния на дальнейшую карьеру республиканцев. Согласно аналитическому материалу исследователей из Института Брукингса, это вызвано тем, что вопрос пересмотра результата выборов в целом не находится в центре повестки в 2022 г.: позицию по выборам 2020 г. не указали в своих материалах порядка 74% кандидатов13. Если позицию не указывают большинство кандидатов, значит она не является мобилизующей для электората. За два года избиратели, как и члены партии, начали уставать от этой темы, её затмили другие новые обсуждения, в первую очередь это инфляция и репродуктивные права.

13. Elaine Kamarck. What impact are the events of January 6 having on the Republican primaries // Brookings Institute. Available at: >>> (accessed 15.11.2022).
33 Во-вторых, ответ на вопрос: отреагировала Республиканская партия на зарождающееся внутри пренебрежение институтом мирного транзита власти – «нет». На выборах для партии вопрос переизбираемости политиков был важнее внутренних противоречий по линии трампизма. Партия не мешала и при необходимости помогала кандидатам избираться в конкурентных округах. Наиболее вероятно, что республиканцы не хотят трогать по-прежнему острый вопрос Д. Трампа и его поведения на выборах 2020 г. для того, чтобы избежать отторжения части электората. Это естественное реактивное поведение партии.
34 В-третьих, по итогам сравнения выборов 2020 г. и 2022 г. можно заключить, что не изменилось вообще ничего – проценты переизбрания опытных конгрессменов соответствуют средним, доля их общественной поддержки растёт. Всё это показывает, что голосование по пересмотру выборов воспринимается американской политической системой как эпизод, случайность, не требующая ревизии каких-либо практик и процессов.

Библиография

1. Voter Confidence // MIT Election Lab. 2 April 2021. Available at: https://electionlab.mit.edu/research/voter-confidence (accessed 15.11.2022).

2. Trump pollster's campaign autopsy paints damning picture of defeat // Politico. 1 February 2021. Available at: https://www.politico.com/news/2021/02/01/trump-campaign-autopsy-paints-damning-picture-of-defeat-464636 (accessed 15.11.2022).

3. А.А. Бунина. Эволюция правого радикализма в США в эпоху Трампа // Пути к миру и безопасности. 2021. № 1(60). С. 60-88. DOI: 10.20542/2307-1494-2021-1-60-88

4. The 147 Republicans Who Voted to Overturn Election Results // The New York Times. 7 January 2021. Available at: https://www.nytimes.com/interactive/2021/01/07/us/elections/electoral-college-biden-objectors.html (accessed 15.11.2022).

5. Republicans who backed Trump Jan. 6 probe face fierce backlash at the polls // Politico. 30 June 2022. Available at: https://www.politico.com/news/2022/06/30/republicans-jan-6-probe-primaries-backlash-00043242 (accessed 15.11.2022).

6. Congress and the Public // Gallup. Available at: https://news.gallup.com/poll/1600/congress-public.aspx (accessed 15.11.2022).

7. Seven in ten Americans say the country is in crisis, at risk of failing // Ipsos. 3 January 2022. Available at: https://www.ipsos.com/en-us/seven-ten-americans-say-country-crisis-risk-failing (accessed 15.11.2022).

8. RNC to support Roy Moore in Senate race in Alabama, weeks after cutting ties with his campaign // Washington Post. 4 December 2017. Available at: https://www.washingtonpost.com/powerpost/with-trumps-support-moore-could-gain-influence-in-washington/2017/12/04/02da209c-d917-11e7-b1a8-62589434a581_story.html (accessed 15.11.2022).

9. Patriot // Republican Congressional Committee. Available at: https://nrcc.org/candidate-type/patriot/ (accessed 15.11.2022).

10. Politico 2022 elections results // Politico. Available at: https://www.politico.com/2022-election/results/ (accessed 15.11.2022).

11. Reelection Rates over the Years. Open Secrets. Available at: https://www.opensecrets.org/elections-overview/reelection-rates (accessed 15.11.2022).

12. Ibidem; Politico 2020 elections results // Politico. Available at: https://www.politico.com/2020-election/results/house/ (accessed 15.11.2022).

13. Elaine Kamarck. What impact are the events of January 6 having on the Republican primaries // Brookings Institute. Available at: https://www.brookings.edu/blog/fixgov/2022/06/15/what-impact-are-the-events-of-january-6-having-on-the-republican-primaries/ (accessed 15.11.2022).

Комментарии

Сообщения не найдены

Написать отзыв
Перевести