Введение

Одной из наиболее актуальных проблем, с которой столкнулось человечество на фоне значительного роста его численности и ограниченности природных ресурсов, в последние десятилетия стала продовольственная проблема. Она состоит во всё ограничивающейся возможности обеспечения населения планеты достаточным количеством продовольствия надлежащего качества без нанесения необратимого ущерба экосистеме планеты. Можно констатировать, что дефицит продуктов питания в мире в целом постепенно нарастает, а в некоторых частях Земли, и в определённые периоды времени, он становится критическим. По некоторым оценкам в настоящее время на Земле постоянно голодает около 800 млн человек, а 41,9% (более 3 млрд человек) населения земного шара по данным ООН не могут позволить себе «здоровое питание»¹.

Структура и методики учёта потерь продовольствия

Несмотря на кажущуюся, на первый взгляд, очевидность, определение понятия «потери продовольствия» составляет некоторую методологическую проблему.

Так, например, Продовольственная и сельскохозяйственная организация (Food and Agriculture Organization,) – ФАО ООН определяет потери/отходы продовольствия как ухудшение количества и качества продовольствия при движении по продовольственной цепочке. При этом понятия «потери» и «отходы» различаются. Так, «потери продовольствия» (food loss) имеют место по всей цепочке поставок продовольствия от сбора урожая/убоя до оптовых продаж. По некоторым оценкам около 14% продовольствия теряется на этом отрезке. «Отходы продовольствия» (food waste) имеют место на уровне розничной торговли и непосредственно потребления в домохозяйствах (17%)². При этом из потерь/отходов высчитываются те объёмы продуктов питания, которые были перенаправлены на непищевые цели (например, корм для животных, компост или переработку в биоэнергию). Также к учёту в качестве потерь/отходов не принимаются несъедобные части продуктов, которые называют также «неизбежными пищевыми отходами»³.

Следует добавить, что в соответствии с Целью устойчивого развития №12 (ЦУР-12 «Ответственное производство и потребление») ФАО несёт ответственность за измерение потерь продовольствия, тогда как Программа ООН по окружающей среде, ЮНЕП (United Nation Environmental Program) за мониторинг объёма пищевых отходов. ЮНЕП при расчёте «Индекса пищевых отходов» даёт следующее определение того, что включает в себя понятие «пищевые отходы»⁴.

Они определяются как продукты питания и связанные с ними несъедобные части, удалённые из цепочки поставок продуктов питания для человека в следующих секторах: розничная торговля, общественное питание, домохозяйства. При этом понятие «удалённые из цепочки поставок продуктов питания» предполагает в качестве конечных мест следующие: мусорная свалка; сжигание; сброс в канализацию; анаэробное сбраживание; компостирование; или использование в качестве удобрений. «Продукты питания» определяются как любое вещество, полностью или частично обработанное/переработанное или сырое, предназначенное для потребления человеком. Также в это понятие включаются напитки и прочие вещества, которые использовались при изготовлении, приготовлении или обработке пищевых продуктов. Таким образом, пищевые отходы включают в себя следующие компоненты: (1) «съедобные части»: то есть части пищи, которые были предназначены для потребления человеком, и (2) «несъедобные части». Последние включают компоненты, отделяемые в процессе подготовки сельскохозяйственного сырья, однако не предназначены для употребления человеком. Их примером могут быть кости, кожура, косточки и т.п.

В США приняты несколько иные определения. В частности, Агентство по охране окружающей среды США, АООС (Environmental Protection Agency), для обозначения потерь продовольствия использует три категории. Во-первых, это «избыточная пища» (excess food), к которой относят потери на уровне конечного (личного) потребления людьми. Во-вторых, «пищевые отходы» (food waste), которые включают пищевые продукты (например, «отходы тарелок» – продукты, которые были поданы, но не съедены), испорченная пища или кожура, и т.п., которые считаются несъедобными и отправляются на переработку на корм животным, компостирование, анаэробное переваривание, на свалку или сжигание. В-третьих, «потери продовольствия» (food loss), к которым относят неиспользованные продукты сельскохозяйственного сектора, такие как, например, остатки урожая на полях⁵.

В 2021 г. в связи с приведением национальных целевых показателей по снижению потерь продовольствия до 2030 г. в соответствие с задачей 12.3 ЦУР-12, был конкретизирован и понятийный аппарат. Под «пищевыми отходами», образуемыми в сегменте конечного потребления, предполагается та часть продуктов питания, которая в итоге утилизируется во всех направлениях, кроме дальнейшего использования в качестве пищи: на корм скоту складируются на мусорной свалке; сжигаются; сливаются в канализацию; подвергаются биохимической переработке и анаэробному сбраживанию; используются в приготовлении компоста и внесения как удобрение в землю. Напомним, что сегментом «конечного потребления» считаются такие этапы продовольственной цепочки, как розничная торговля, предприятия общественного питания и личное потребление в домохозяйствах. Из рассмотрения исключается сфера производства продуктов питания (industrial sector, food and beverage manufacturing and processing)⁶.

Служба экономических исследований МСХ США (Economic Research Service) определяет потери продовольствия как съедобное количество пищи после производства (например, сбора урожая), которое доступно для потребления человеком, но не потребляется по какой-либо причине⁷. Сюда входят потери при приготовлении пищи и естественная усадка (например, потеря влаги); потери от плесени, вредителей или ненадлежащего климат-контроля; пищевые отходы.

Во-первых, при расчётах объёмов потерь продовольствия пока отсутствует общепринятый стандарт единиц измерения. Обычно они оцениваются в физических единицах, используя тонны, как единицу измерения. Однако такой способ имеет важный недостаток, так как при нём не учитывается различная экономическая ценность отдельных продуктов, имеющая место за счёт более высокой доли продуктов с низкой стоимостью (например, фруктов и овощей) по причине их большей массы. Это обстоятельство послужило причиной поиска альтернативных весовым единиц измерения, например, через оценку «энергетической ценности» потерянных продуктов. В частности, в одном из источников сообщается, что потери продовольствия в США выросли примерно с 30% его доступных запасов в 1974 г. почти до 40% в начале нулевых годов, что составляло ориентировочно 900 и 1400 ккал на человека в день соответственно (1974 и 2003 годы)⁸.

На международном уровне в настоящее время также используются относительные – в виде индексов – единицы. В частности, для оценки динамики в достижении ЦУР-12 в части сокращения потерь продовольствия (задача 12.3), используются два индекса, «Индекс потерь продовольствия» (Food Loss Index, FLI) и «Индекс пищевых отходов» (Food Waste Index, FWI)⁹.

Во-вторых, оценка потерь носит преимущественно экспертный характер. Показательным в этом смысле являются периодически проводимые ЮНЕП оценки потерь продовольствия в разных странах мира. Эта работа требует огромных усилий по систематизации имеющихся данных, при этом многие из проведённых оценок отмечены как «низкого и очень низкого доверия» (low and very low confidence)¹⁰. Это обстоятельство обуславливает некоторые отличия в оценках потерь, которые будут заметны при цитировании различных источников.

Потери продовольствия и глобальная продовольственная проблема

О степени актуальности проблемы потерь продовольствия в мировом масштабе можно судить по ряду обстоятельств.

По информации ООН, в настоящее время ежегодно примерно треть всего объёма производимого продовольствия, что эквивалентно 1,3 млрд т стоимостью более одного трлн долл., «сгнивает в мусорных баках потребителей и предприятий розничной торговли или портится из-за ненадлежащих условий транспортировки и сбора»¹¹. Факт существования таких больших потерь, отчасти ещё годных к употреблению продуктов питания, при наличии огромного числа недоедающего и просто голодающего населения не может не впечатлять.

По оценкам ФАО ООН, структура потерь продовольственного сырья и продуктов питания на всём протяжении продовольственной цепочки в масштабах всей планеты выглядит примерно так: 30% – на этапе сельхозпроизводства (до сбора урожая включительно); 6% – на этапе хранения сельхозпродукции (post-harvest); 3% – на этапе переработки сельхозпродукции; 18% – в розничной торговле; 42% – на этапе потребления¹².

Если исключить сферу производства и переработки, то, по оценке экспертов ООН, в 2019 г. было образовано около 931 млн т пищевых отходов, 61% из которых поступил от домашних хозяйств, 26% – от предприятий общественного питания и 13% – от розничной торговли. В расчёте на душу населения статистика выглядит следующим образом: потери, в целом – 121 кг на человека в год, из них 74 кг на уровне домохозяйств, 32 кг в предприятиях общественного питания, 15 кг в розничной торговле¹³. Фактически это означает, что 18% всего мирового производства продуктов питания может быть потрачено впустую (11% – в домашних хозяйствах, 5% – в сфере общественного питания и 2% – в розничной торговле)¹⁴.

Оценка объёма и структуры потерь в региональном аспекте поднимает ещё немало вопросов. Так, в целом объём потерь в расчёте на душу населения в регионе Северной Америки почти в 2 раза превышает такой показатель в странах Африки к югу от Сахары, а на уровне индивидуального потребления (домохозяйств) – более чем в 20 (!) раз. Незначительные потери на уровне домохозяйств и существенные, превышающие аналогичные в развитых странах, на этапе производства, переработки и логистики в бедных странах являются в настоящее время закономерностью. Особенно эта разница существенна для скоропортящейся (например, мясомолочной) продукции. Очевидно, что наряду со скудным пищевым рационом граждан экономически неразвитых стран, этот факт свидетельствует о недостатке инвестиций в мощности и инфраструктуру по производству, транспортировке и хранению пищевой продукции. При этом общее количество пищевых отходов, которое образовалось потребителями в промышленно развитых странах (222 млн т), оценивается примерно равным всему производству продуктов питания в странах Африки к югу от Сахары (230 млн т)¹⁵.

Следует отметить ещё один важный аспект рассматриваемой проблемы. Пристальное внимание к ней как экспертов, так и общественности, обусловлено ещё и тем, что потери продовольствия фактически равносильны бесцельно потраченным в ходе производства ресурсам. Особенно актуален этот вопрос в свете удручающей статистики состояния мировых земельных и водных ресурсов, запасы которых в последние десятилетия драматически сокращаются, а качество ухудшается. Одним из наиболее ярких примеров злободневности проблемы является вырубка тропических лесов Южной Америки с целью расширения площадей для производства сельхозпродукции. Именно это составило основную часть приращения мирового клина пахотных земель в нынешнем столетии¹⁶.

Можно констатировать, что проблема потерь продовольствия является одной из наиболее злободневных проблем, стоящих перед человечеством в нынешнем столетии. Поэтому закономерным является включение в ЦУР-12 («Обеспечение перехода к рациональным моделям потребления и производства») задачи 12.3, в соответствии с которой поставлена цель сократить к 2030 г. объём потерь продовольствия в мире в целом на 50%¹⁷.

Источники и объёмы потерь продовольствия в США

Оценки потерь продовольствия в США достаточно сильно разнятся, что обусловлено вышеупомянутым отсутствием до последнего времени строгих алгоритмов их учёта. Перечислим некоторые из них, проведённые в разные годы.

Согласно исследованию учёных университета Аризоны, в 2004 г. 14–15% поступивших в продажу продуктов питания стоимостью около 43 млрд долл. оставались не распакованными и выбрасывались¹⁸.

По оценкам экспертов МСХ США, объём потерь продовольствия и отходов на уровне конечных потребителей и розничной торговли составил в 2010 г. 60,6 млн т стоимостью около 161 млрд долл., или 31% всего поставленного на рынок объёма продовольствия¹⁹, в энергетических единицах потери составили за год около 141 трлн кал.²⁰

Также по оценкам Минсельхоза США, по состоянию на 2010 г. около 26% рыбы, мяса и птицы только в сегменте розничной торговли и личного потребления терялись. Авторы особо подчёркивают, что данный факт равносилен бесцельной трате ресурсов: огромное количество животных, птицы и рыбы выращивается, забивается и вылавливается лишь для того, чтобы оказаться затем на мусорной свалке²¹.

В исследовании, проведённом Национальным географическим обществом (National Geographic) в 2014 г., отмечалось, что более 30% произведённых в США продуктов питания стоимостью около 162 млрд долл. ежегодно не употребляются в пищу²².

По мнению экспертов Совета по защите природных ресурсов (Natural Resources Defense Council), до 40% пригодной для потребления пищи (по состоянию на 2012 г.) выбрасывалось²³. В другом исследовании, которое оценило потери продовольствия как в весовом, так и стоимостном виде, заключается, что в 2008 г. потери продуктов питания на этапе личного потребления составили почти 10% суммы, затраченной потребителями на питание²⁴.

По оценкам АООС, в 2018 г. в США было произведено около более 63 млн т пищевых отходов²⁵.

По оценкам МСХ США, ежегодно средняя американская семья из четырёх человек «теряет около 1500 долл. из-за "потерянной", то есть несъеденной пищи, что составляет более 1 160 фунтов (520 кг) продуктов питания»²⁶.

Таблица 1

Образование и каналы использования/утилизации пищевых отходов, 2018 г. (оценка), т²⁷

^*Общественное питание – общедоступное (не включает ведомственное и по различным программам). Примечание: Мусорные свалки – складирование отходов на специально подготовленных участках земли. Анаэробное сбраживание – переработка отходов посредством расщепления материала бактериями в отсутствие кислорода. В результате этого процесса образуется биогаз и богатые питательными веществами вещества. Внесение в землю – внесение органического материала на поверхность земли или под нее для улучшения качества почвы. Пожертвование продуктов питания – сбор и перераспределение годных к употреблению продуктов для последующей передачи нуждающимся через различные организации (продовольственные кладовые, продовольственные банки и другие программы «спасения» продуктов питания). Сжигание – утилизация отходов на установках, специально предназначенных для контролируемого сжигания, которые также могут включать функцию рекуперации энергии. Сточные воды – отправка материала в канализацию (с предварительной обработкой или без нее), включая последующую очистку сточных вод. Компостирование – складирование отходов с целью производства посредством аэробных процессов органического материала, который может быть использован в качестве удобрения почвы. Биохимическая обработка – производство на основе отходов промышленных материалов. Примеры включают создание волокон для упаковочного материала, создание биопластиков (например, полимолочной кислоты), изготовление “традиционных” материалов, таких как кожа или перья (например, для подушек), и превращение жира, масла или сала в сырьё для производства таких продуктов, как мыло, биодизельное топливо или косметика. Биохимическая обработка не относится к анаэробному сбраживанию или производству биоэтанола путём ферментации.

Диаграмма

Доля отдельных сегментов продовольственного рынка в образовании пищевых отходов, 2018 г., %

Примечание: Общественное питание – общедоступное (не включает ведомственное и по различным программам).

Рассчитано по: 2018 Wasted Food Report. US EPA, 2019. p.40-41. URL: >>> (accessed 29.08.2022).

Оценка потерь в разрезе отдельных продуктов (групп продуктов) представлена в таблице 2. Расчёт проведён на основе «Данных о наличии продуктов питания с поправкой на потери» (Loss-adjusted food availability data, LAFA), рассчитываемых экспертами МСХ США. В таблице оцениваются все виды потерь, а в результате оценивается реально потреблённое в пищу продовольствие. Следует отметить, что приведённый расчёт носит примерный характер, с чем соглашаются сами приводящие его эксперты, оговариваясь, что этот «ряд данных считается предварительным, поскольку лежащие в основе допущения и оценки потерь продовольствия требуют дальнейшего улучшения»²⁸. Тем не менее, представленные в таблице данные расчётов дают возможность оценить порядок потерь различных видов продовольствия. Так, наибольшая доля потерь приходится на продуктовые группы «мясо красное», «мясо птицы», фрукты и овощи – менее 50% их массы, произведённой в сельхозпроизводстве, считается реально использованной в питании конечных потребителей. Всё остальное «теряется». При этом наибольшая доля потерь приходится на фрукты и овощи – 54% и 58% соответственно.

Таблица 2

Структура потерь по отдельным видам продовольствия, 2019 (оценка), кг на человека в год

Составлено по данным: Food Availability (Per Capita) Data System – ERS/USDA - >>> (accessed 12.09.2022).

Заключение

Проведённое в настоящей работе исследование позволило сделать следующие выводы.

1. Проблема потерь продовольствия в настоящее время является одной из наиболее злободневных составляющих глобальной продовольственной проблемы, актуальность которой стремительно возрастает последние 2–3 десятилетия.