Obama’ budget inheritance
Table of contents
Share
Metrics
Obama’ budget inheritance
Annotation
PII
S207054760013271-5-1
DOI
10.18254/S207054760013271-5
Publication type
Article
Status
Published
Authors
Galina Kuznetsova 
Occupation: Associate Professor
Affiliation: Plekhanov Economic University
Address: Russian Federation, Moscow
Edition
Abstract

budget dynamics, with unprecedented spending, a variety of tax cuts which already lead to budget deficits and increasing national debt under Obama’s presidential years. The authors examine budget priorities of the Period, with focus on the principles of encouraging economic growth, supporting welfare state, and their results. Whatever President-elect Donald J. Trump’s priorities would be (policies including significant tax cuts and increased spending on defense and infrastructure, other) they’ll face Obama’s budget inheritance with its annual deficits and growing interest payments due to federal debt.

Keywords
federal budget, national debt, Obama’s presidential period
Received
17.08.2016
Date of publication
01.12.2016
Number of purchasers
0
Views
75
Readers community rating
0.0 (0 votes)
Cite Download pdf

To download PDF you should sign in

1 Книга ««Федеральный бюджет CША в период президентства Барака Обамы» [1], подготовленная ведущими отечественными специалистами в области мировой экономики и социально-экономического развития США, представлена экспертному сообществу и читающей публике крайне своевременно. Недавняя победа на президентских выборах оппонента демократов Д.Трампа невольно ставит по сомнение правильность проводимого предыдущим правительством страны на протяжении восьми лет курса. В этой связи объективный анализ приоритетов и результатов бюджетной политики США представляет собой и практический, и научный интерес.
2 В представленном исследовании дан глубокий анализ бюджетной политики Соединенных Штатов на разных этапах развития страны, проанализированы динамика и структура федерального бюджета в период президентства Б. Обамы, ее приоритеты в социальной сфере, влияние бюджетной политики на экономическое развитие США. Представлены ключевые направления использования бюджетного механизма в государственном регулировании социально - экономических процессов, рассмотрены барьеры, возникшие на пути его действия. Большой практический интерес вызывает проведенное авторами исследование роли бюджета в повышении инновационной активности предприятий. Важное место уделено вопросам, связанным с проблемами государственного долга США.
3 В разделе, посвященном структурным особенностям федерального бюджета в 2009–2016 гг., автор д.э.н. В.С. Васильев продолжил исследование состояния государственных финансов в разные периоды американской истории, в том числе в годы глобального кризиса и первые пост кризисные годы [2]. Автор приходит к выводу, что принятие и реализация Плана американского возрождения и реинвестиций в сочетании с другими программами фискального стимулирования экономического роста, направленными на «отскок от дна» лета 2009 г., предопределили базовый алгоритм фискальный политики США на весь период пребывания у власти администрации Обамы. Таким образом, задача достижения сбалансированности федерального бюджета де факто была снята с повестки дня даже в качестве желаемой отдаленной цели фискальной политики, и в американской экономике «в результате кризисных потрясений 2007–2009 гг. сформировалась устойчивая модель экономического роста и развития, основанная на стремительно растущей пирамиде государственного долга».
4 Одним из главных факторов влияния на состояние государственных финансов в годы президентства Б. Обамы, стала резко возросшая в начале этого периода потребность в социальной поддержке населения, помощь в трудоустройстве, что привело к дополнительным финансовым вливаниям в данной области. Кроме того, как отмечает автор раздела о проблемах и приоритетах политики в социальной сфере, д.э.н. Л.Ф. Лебедева, в начале второго десятилетия пенсионного возраста достигли старшие представители поколения бэби-бумеров, массовый выход которых на пенсию автоматически вызвал увеличение объема пенсионных выплат [3]. Автор раздела обращает внимание также на то, что реализация одного из ключевых приоритетов администрации Обамы в социальной сфере, а именно, закона 2010 г. «О правах пациентов и доступном медицинском обслуживании», также потребовала финансирования из бюджетных средств. Все эти обстоятельства в совокупности привели к увеличению доли социальной составляющей до отметки, превышающей в последние годы 70% всех расходов федерального бюджета.
5 В исследовании значительное место уделено теме финансирования НИОКР. Отмечается, что вопросы развития науки, поддержки инноваций занимают приоритетное место в политике США [4]. При этом расходы федерального бюджета на эти цели на фоне впечатляющих объемов финансирования социальных нужд выглядят, на первый взгляд, скромно – около 146 млрд. долл., по оценке на 2016 ф.г. Однако, как отмечают авторы, здесь речь идет лишь о прямых бюджетных ассигнованиях, и их уровень не должен вводить в заблуждение на этот счет. Развитие науки и поддержка инноваций на протяжении многих лет - в центре внимания в США. Об этом авторы рецензируемой книги писали и раньше, а в данной работе д.э.н. С.В. Емельянов раскрывает особенности используемых в США механизмов повышения инновационной активности бизнеса, акцентируя внимание на том, что основные усилия правительства сосредоточены на создании условий для обеспечения доступа к капиталу, развития бизнес-образования всех уровней и для всех возрастных групп, защиты прав интеллектуальной собственности. Отмечая, что финансирование НИОКР осуществляется в США преимущественно из частных источников, на которые в рассматриваемый период приходилось около 73% общего объема финансирования, автор особое внимание уделяет инструментам государственной поддержки и стимулирования инноваций в том числе в частном секторе и, прежде всего, малого бизнеса. Представляет интерес также обзор основных направлений финансирования исследований в рамках программ министерств и ведомств, среди которых в общей структуре федерального бюджета по масштабам поддержки гражданских исследований лидировали Министерство здравоохранения и социальных служб, Министерство энергетики, НАСА, Национальный научный фонд.
6 Тематику последствий дефицитного финансирования и беспрецедентного роста государственного долга развивают авторы к.э.н. П.А. Аксенов, и к.э.н. Е.В. Емельянов. [5] Они отмечает, что хотя по уровню государственного долга относительно ВВП Соединенные Штаты не относятся к числу лидеров среди развитых стран, но в рассматриваемый период его размер устойчиво превышал ВВП страны. Особое внимание в данном разделе уделено роли внешних источников в финансировании государственного долга, а также ведущим иностранным держателям казначейских облигаций – Китаю и Японии.
7 Исследование бюджетной политики США в период администрации Б. Обамы подготовлено на высоком профессиональном уровне с привлечением новейших информационно-аналитических источников. Оно ориентировано на экспертное сообщество, а также может служить информационной и аналитической базой для правительственных и законодательных кругов в их работе при выработке бюджетной политики России. Вместе с тем, книга легко читается и представляет интерес не только для исследователей, преподавателей, аспирантов, студентов, но также для широкого круга читателей.

References

1. Federal'nyj byudzhet CShA v period prezidentstva Baraka Obamy/otv. red. L.F. Lebedeva. – M. Izdatel'stvo «Ves' Mir», 2016.

2. Byudzhetnye prioritety SShA: 2009–2012 gg. Vasil'ev V.S., Emel'yanov S.V., Lebedeva L.F. Moskva, 2013.

3. Podrobnee: Lebedeva L. F. Strategii pensionnogo obespecheniya: amerikanskij vybor // Mirovaya ehkonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. –2016. T.60. – № 8. – S. 44–52.

4. Emel'yanov S.V., Lebedeva L.F., Belinskij A.N. Prioritety Nauchno-tekhnologicheskoj politiki SShA v nachale XXI veka: vzaimodejstvie gosudarstva i biznesa. M., ISKRAN, 2009. 83 s.

5. Sm. takzhe Aksenov P.A., Emel'yanov E.V. Investitsii pensionnykh fondov v gosudarstvennye tsennye bumagi (opyt SShA). V sbornike: V sbornike: VIII mezhdunarodnaya nauchno-prakticheskaya konferentsiya «Sovremennaya ehkonomika: kontseptsii i modeli innovatsionnogo razvitiya. Materialy VIIImezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferentsii: v 3 knigakh. REhU im. G.V. Plekhanova. Kniga 1. -M., Izdatel'stvo REhU im. G.V. Plekhanova 2016. S. 103-106.