American mass media on the policy of the Trump administration toward Cuba
Table of contents
Share
Metrics
American mass media on the policy of the Trump administration toward Cuba
Annotation
PII
S207054760009010-8-1
DOI
10.18254/S207054760009010-8
Publication type
Article
Status
Published
Authors
Svetlana Margelova 
Occupation: Research Fellow
Affiliation: Institute for the U.S. and Canadian Studies of the Russian Academy of Sciences
Address: Russian Federation, Moscow
Edition
Abstract

The history of U.S.-Cuba relations dates back to the 18th. The most important events were the Spanish – American War (1898), the Cuban revolution of 1959, the Bay of Pigs invasion (1961), the Cuban Missile Crisis (1962). The policy of the United States on Cuba underwent radical changes during the presidency of Barack Obama, during which there was a thaw in relations, followed by a strong shift back to hostile relations under Donald Trump. In the context of the current U.S. election campaign the split within the American political elite with regard to Trump is deepening and the role of U.S.-Cuba relations is once again under question.

American mass media offers contradictory assessments of the policy of the Trump administration toward Cuba.

Conservative publications claim that Trump’s measures are wise, consistent and serve the interests of the United States. His speeches are compared with those of Ronald Reagan. Conservatives, in general, are not concerned by the negative effect of new sanctions on Cuban economy and the political situation in the country.

Liberal authors criticize Cuban policy of the Trump administration, insisting that it primarily tarnishes the image of the United States while the vacuum of American influence on Cuba may be filled by Russia or by China. They claim that by strengthening measures against Cuba, Trump was guided more by the desire to destroy the political legacy of his predecessor than by any meaningful geopolitical strategy. At the same time, he has a personal motive, which is to gain stronger support from Cuban-American voters in Miami in the upcoming elections. Liberals also hasten to point out that Trump applies clear double standards to authoritarian leaders in the two hemispheres.

On some aspects of U.S.-Cuba relations certain liberal and conservative publications share common views. They tend to believe that behind the tightening of sanctions stand Trump’s willingness to destroy a totalitarian regime in Cuba, to demolish socialism in the Western Hemisphere, and to punish Cuba for its support of the Nicolas Maduro regime.

The American press is also unanimous in its negative assessment of the new Cuban Constitution.

In general, a survey of U.S. mass media shows that the split over Cuban-American relations is not as deeply partisan there as it is among the political elite.

 

Keywords
American mass media, U.S.-Cuba relations, foreign policy of the Trump administration, American sanctions against Cuba, new Cuban Constitution
Received
14.02.2020
Date of publication
06.04.2020
Number of purchasers
24
Views
402
Readers community rating
0.0 (0 votes)
Cite Download pdf

To download PDF you should sign in

1

Введение

 

История кубино-американских отношений прошла через различные этапы развития. Не стоит забывать, что Куба была одной из первых стран, которые наладили торговые отношения с молодым государством, победившим Британскую корону в Войне за независимость. И на протяжении всего XIX века по обе стороны Флоридского пролива бродили идеи о присоединении Кубы к США либо через «освободительное» вторжение американских сил, либо путём покупки острова. За такой план выступали рабовладельцы обеих сторон в надежде сохранить рабовладельческий строй, а также часть кубинского населения, воодушевленная идеями американской демократии. Всё закончилось вступлением США в Испано-Американскую войну и «военной оккупацией» острова, продлившейся более полувека.

2 Кубинская революция 1959 года, приведшая к победе повстанцев во главе с Фиделем Кастро, внесла кардинальные изменения в отношения с северным соседом. Правительство Кастро взяло курс на создание социалистической политической и экономической системы, ориентируясь на Советский Союз и получая от него значительную экономическую и военную помощь. США такая политика совершенно не устраивала, были предприняты многочисленные попытки убийства Ф. Кастро. На протяжении многих десятилетий два государства находились в состоянии жёсткой конфронтации.
3 Американское правительство ввело торгово-экономическое и финансовое эмбарго, разорвало дипломатические отношения с революционным правительством, добилось исключения Кубы из Организации американских государств, ввело запрет на посещение Острова Свободы своими гражданами.
4 Несомненно, особое место в двусторонних отношениях занимают два острейших конфликта в истории кубино-американских и советско-американских отношений. Первым из них была попытка американцев силой свергнуть правительство Ф. Кастро путём высадки с американских судов десанта кубинских контрреволюционеров в заливе Свиней в апреле 1961 г. Операция была подготовлена ЦРУ ещё в период президентства Дуайта Эйзенхауэра. Руководство разведывательного управления убедило нового президента Джона Кеннеди, что всё пройдёт гладко и операция будет успешной. На деле вооружённые силы молодой республики, подготовленные СССР, быстро разгромили десант, а его остатки сбросили в море. Руководство ЦРУ и Министерства обороны убеждали Кеннеди поддержать контрреволюционный десант высадкой американских морских пехотинцев на Кубу с военных кораблей США, стоявших на рейде. Президент отказался, мотивируя тем, что это будет означать войну с Советским Союзом. Затем он устроил чистку в ЦРУ, уволив ряд прежних руководителей. Одна из наиболее правдоподобных версий убийства Дж. Кеннеди в ноябре 1963 г. в Далласе заключается в том, что оно было подготовлено ЦРУ, а осуществлено руками кубинских контрреволюционеров, считавших, что президент США предал их.
5 Ещё более опасным конфликтом стал Карибский кризис октября 1962 г., когда весь мир несколько дней находился на грани развязывания мировой ядерной войны между СССР и США. В ответ на развёртывание Советским Союзом баллистических ракет средней дальности с ядерными боеголовками на территории Кубы американцы устроили морскую блокаду Острова Свободы, назвав её «карантином». Политическое руководство обеих сторон почти утратило контроль над действиями военных. Дело дошло до бомбардировок американской авиацией пространства около всплывших в окружении военных кораблей США советских подводных лодок с ядерными торпедами на борту недалеко от Кубы. Каким-то чудом это не привело к ядерной войне. В конечном счёте, Дж. Кеннеди и советский лидер Н.С. Хрущёв договорились, и советские ракеты были выведены с Кубы. Вашингтон обязался более не предпринимать вооружённых вторжений на Кубу. Американцы также постепенно убрали с территории Турции свои ракеты средней дальности.
6

Кардинальный пересмотр американской политики в отношении Гаваны начался с приходом в Белый дом Барака Обамы. В декабре 2014 г. американский лидер и председатель Госсовета Кубы Рауль Кастро заявили о намерении нормализовать отношения между двумя государствами, вскоре были восстановлены дипломатические отношения и возобновилась полноценная работа посольств в обеих столицах. В марте 2016 г. Барак Обама посетил Кубу, что стало первым официальным визитом президента США в эту страну с 1928 г. За годы нахождения Обамы на посту президента в американское законодательство были внесены изменения, направленные на смягчение режима эмбарго в отношении этого островного государства. Были частично упразднены ограничения в сфере денежных переводов; ослаблены ограничения на посещение Кубы американскими гражданами, в частности, американцами кубинского происхождения; возобновлены регулярные воздушное, морское и почтовое сообщения, что дало мощный толчок для развития туристической отрасли кубинской экономики. Постепенно налаживались двусторонние торгово-экономических связи, на кубинский рынок пришёл ряд американских компаний.

7

Тем не менее, Барак Обама не отрицал наличия существенных разногласий между двумя странами по целому ряду вопросов, в частности, по проблеме нарушение прав и свобод кубинских граждан.

8

После смерти Фиделя Кастро и избрания Дональда Трампа на пост президента США в ноябре 2016 г. отношения между двумя государствами вновь подверглись значительному пересмотру. Новый президент коренным образом изменил политику своего предшественника в отношении Кубы в сторону ужесточения.

9

15 июня 2017 г. Трамп выступил в Маленькой Гаване, одном из районов Майами (Флорида), с «исторической» речью, которая была с восторгом воспринята американо-кубинской аудиторией. Подвергнув резкой критике «репрессивный режим Кастро», он обрушился на политику Б. Обамы, утверждая, что предложенное им ослабление ограничений на поездки и торговлю «не помогает кубинскому народу, а только укрепляет кубинский режим», поскольку «доходы, полученные от инвестиций и туризма, прямиком идут к военным». Американский президент пообещал: «Я немедленно и полностью отменяю одностороннюю сделку с Кубой предыдущей администрации... Я объявляю сегодня новую политику, как обещал во время избирательной кампании… Мы не отменим санкции против кубинского режима до тех пор, пока политические заключённые не будут освобождены, свобода собраний и выражения мнений не будет уважаться, все политические партии легализованы и свободные выборы под контролем международных наблюдателей не будут назначены»1.

1. Remarks by President Trump on the policy of the United States towards Cuba. 16.06.2017. URL: >>>  .
10

Постепенно были ограничены финансовые операции с организациями, связанными с кубинской армией, разведкой или службами безопасности; ужесточены правила поездок в эту карибскую страну для граждан США; резко сокращено авиасообщение и запрещено захождение на остров американских круизных лайнеров; ограничены денежные переводы на Кубу. Администрация Трампа стала подвергать резкой критике кубинское правительство за нарушение прав человека, однопартийную систему и поддержку социалистических режимов в Никарагуа и Венесуэле.

11 В тот же время Трамп не решился на разрыв дипломатических отношений. По состоянию на конец 2019 г. дипломатические отношения между странами сохранялись, была лишь сокращена численность дипломатического персонала в посольствах обоих государств. Президент США оставлял открытой возможность для проведения новых переговоров и заключения с Кубой «более выгодной» для США сделки.
12 Известно, что при Трампе политическая элита США расколота по партийному признаку. Республиканцы в Конгрессе, как и следовало ожидать, поддерживают своего президента. Демократы резко выступают против, в частности, осенью 2019 г. ими была инициирована процедура импичмента, не приведшая в конечном счете к отстранению Трампа от власти.
13 В свете данного политического раскола представляет немалый интерес сопоставление позиций американских либеральных и консервативных средств массовой информации по политике администрации Д. Трампа в отношении Кубы. Тем более, что в связи с набирающей обороты президентской избирательной кампанией указанный раскол ещё более углубляется, а политика на кубинском направлении, похоже, ещё более ужесточается.
14

Трансформация отношения Д. Трампа к Кубе

 

Американские средства массовой информации как либеральные, так и консервативные, выражают довольно единодушное мнение о том, что отношение Д. Трампа к Кубе не всегда было однозначным и за последние десятилетия претерпевало значительные изменения.

15

В 1990-е годы Трамп рассматривал возможность ведения бизнеса на Кубе, но, в конечном счёте, отказался от этой идеи. Во-первых, он не хотел нарушать американский закон – в тот момент действовало экономическое эмбарго в отношении этой страны. Во-вторых, как сам Трамп говорил в одном из интервью, он не желал при помощи инвестиций «напрямую субсидировать угнетение кубинского народа» и был готов «скорее потерять миллионы, чем потерять самоуважение»2.

2. Robles F. Business or Politics? What Trump Means for Cuba. The New York Times, 15.11.2016. Available at: >>> (accessed 11.02.2020).
16

В 2015 г. Трамп с одобрением воспринял потепление в американо-кубинских отношениях, и в интервью консервативному изданию «Дейли коллар» сообщил, что «концепция установления более открытых отношений между двумя странами прекрасна»3.

3. Pfeiffer A. Trump Set To Roll Back Obama’s Cuba Policies. Daily collar, 29.05.2017. >>> (accessed 11.02.2020).
17 В ходе предвыборной кампании 2016 г. Трамп модифицировал свою позицию в отношении Кубы. Во время первичных выборов он в основном предпочитал расплывчато высказываться на кубинскую тему. Но иногда говорил, что восстановление дипломатических отношений с Кубой было «замечательно», несмотря на то, что в итоге кубинский народ мало что получил.
18

Позже Трамп заявлял, что, скорее всего, он сохранит отношения с Кубой, но хотел бы «лучших сделок, чем те, что были заключены при администрации Обамы»4. По мере продвижения кампании к финалу позиция Трампа становилась всё более жёсткой.

4. Robles F. Op. sit.
19 Он всё чаще критиковал «слабое» соглашение, подписанное Обамой, уступки, сделанные «коммунистическому режиму», и грозил отменить все распоряжения предыдущей администрации, если режим Кастро не выполнит требования американской стороны. Он также допускал разрыв дипломатических отношений с Кубой.
20

Очевидно, что в своей предвыборной риторике Трамп руководствовался стремлением получить максимальное количество голосов и «ставил своё понимание отношений между США и Кубой в зависимость от своих «кубинских друзей» во Флориде», одном из самых весомых штатов в борьбе за президентское кресло. Как известно, американцы кубинского происхождения (приблизительно 1,5 млн) составляют там большинство республиканского электората. Они в конечном счёте и поддержали Трампа во время соперничества с кандидатом от демократической партии Хиллари Клинтон5.

5. Collinson , S. The selective morality of Trump's foreign policy //CNN, 17.04.2019. Available at: >>> (accessed 11.20.2020).
21

Сразу после победы на выборах Трамп вернулся к теме американо-кубинских отношений в Твиттере, вновь пригрозив аннулировать сделку с Кубой, если её правительство «не пожелает заключить более выгодный договор в интересах кубинского народа, американцев кубинского происхождения и США в целом»6.

6. Ibidem.
22

В этой связи корреспондент либеральной газеты «Нью-Йорк таймс» Фрэнсис Роблезв статье с красноречивым названием «Бизнес или политика? Что Трамп означает для Кубы», опубликованной сразу после избрания Трампа на пост президента, задался вопросами о том, какие начала Трампа возобладают. Будет ли он как истинный предприниматель поощрять деловые контакты с Кубой, установленные его предшественником? Или как честный политик останется верен своим обещаниям и повернёт вспять политику Б. Обамы, начиная с дипломатических отношений и заканчивая отменой ограничений на ввоз в Америку кубинского рома и сигар7.

7. Robles F. Op. sit.
23

В июне 2017 г. Джули Дэвис, парламентский корреспондент той же газеты, писала, что политика Трампа носила двойственный характер. С одной стороны, он разделял позицию сторонников жёсткой линии в Конгрессе, включая республиканцев из Флориды - сенатора кубинского происхождения Марко Рубио и конгрессмена Марио Диаз-Баларт. Они призывали к полному отказу от политики Обамы в отношении Кубы. С другой стороны, Трампу были близки взгляды представителей деловых кругов, правозащитных организаций, а также ряда его советников, которые хотели продолжать «политику Обамы»8.

8. Davis J.H. Trump Reverses Pieces of Obama-Era Engagement With Cuba. The New York Times, 16.06.2017. Available at: >>> (accessed 11.20.2020).
24

В свою очередь Алекс Пфейфер, корреспондент в Белом доме, представляющий «Дэйли коллар», в статье, написанной примерно в то же время, выражал уверенность в том, что Трамп вернётся к жёсткой политической линии в отношении Кубы. Журналист также полагал, что при принятии решений по Кубе, президент в большой степени опирался на мнение Марко Рубио, сенатора-демократа от штата Нью-Джерси Боба Менендеса и Марио Диас-Баларта, известных своими антикастровскими взглядами9.

9. Pfeiffer A. Op.sit.
25

Оценки кубинской политики Трампа консервативными СМИ

 

Подавляющее большинство авторов консервативных изданий одобряют политику Трампа в отношении Кубы. Они называют её «мудрой», «основанной на защите прав человека», «единственно правильной», «ответственной» и «разумной».

26

Политолог и бывший чиновник администрации Джорджа Буша-младшего Пол Боничеллив статье «Новая кубинская политика помогает сформулировать нарождающуюся доктрину Трампа», опубликованной в крайне консервативном издании «Федералист», писал, что, хотя ещё преждевременно говорить о внешнеполитической «доктрине Трампа», основные положения его политики понятны. У нынешнего президента есть чёткая программа, которая помогла ему победить на выборах 2016 г. и способствует проведению осознанной внешней политики во время пребывания на посту президента. Всеми своими действиями, такими как выход из Парижского соглашения по климату и «ядерной сделки» с Ираном, пересмотром отношений с международными организациями НАТО и ООН, президент Трамп декларирует, что действия США в мире будут определяться, прежде всего, интересами страны, а не расплывчатыми понятиями о международном консенсусе10.

10. Bonicelli P. New Cuba Policy Helps Define An Emerging Trump Doctrine. The Federalist, 19.06.2017. Available at: >>> (accessed 11.20.2020).
27 18 февраля 2019 г. Трамп выступил в Майами перед американо-венесуэльской иммигрантской аудиторией. В его речи была затронута и кубинская тематика. В своём выступлении он, прежде всего, подчеркнул, что «в Западном полушарии социализм умирает, а свобода, процветание и демократия вновь возрождаются». Президент США утверждал, что социализм на Кубе и в Венесуэле порождает вместо обещанного процветания бедность, вместо обещанного единства – ненависть и разобщённость, вместо лучшего будущего «возвращается к наиболее мрачным страницам прошлого». По его мнению, «дискредитированная идеология» социализма «коренится в полном игнорировании истории и человеческой природы». Вот почему социализм в конечном счёте всегда порождает тиранию, при которой нет реального правосудия, равенства, улучшения положения бедных. Главный его смысл – сохранение власти правящим классом. И чем больше власти он получает, тем больше её жаждет.
28

Характеризуя кубино-венесуэльские отношения, президент США заявил: «Десятилетиями диктатуры Кубы и Венесуэлы поддерживали друг друга… Венесуэла снабжала Кубу нефтью. В ответ Куба обеспечила создание в Венесуэле полицейского государства, которое управляется напрямую из Гаваны». По его мнению, президент Венесуэлы Николас Мадуро «контролируется кубинскими военными и охраняется частной армией кубинских солдат». Он «не является патриотом Венесуэлы, он марионетка Кубы» 11.

11. Remarks by President Trump to the Venezuelan American community. 18.02.2019. URL: >>> 
29

Томас Лифсон – основатель и главный редактор консервативного издания «Американский мыслитель» высказал предположение, что эту «ставшую знаменитой» речь Трампа, «наверняка слушали на Кубе, так же, как заключённые ГУЛАГа слушали великую речь Рейгана, придававшую им сил и мужества»12. Хотелось бы уточнить, что в период президентства Р. Рейгана ГУЛАГа в СССР уже не существовало.

12. Lifson T. Trump's speech on Venezuela was magnificent. The American Thinker, 19.02.2019. Available at: >>> 
30

Нельзя не отметить, что такого рода выступления Трампа получают высокую оценку в консервативных СМИ. Его риторику сравнивают с историческими выступлениями Рейгана – речью «Снесите эту стену», произнесённой в 1987 году. у Берлинской стены, и речью 1983 г., где Рейган впервые назвал СССР «империей зла»13.

13. Canto S. Jr. President Trump right on target about Cuba and Venezuela. The American Thinker, 26.09.2019. Available at: >>> (accessed 11.20.2020).
31 В апреле 2019 г. во время очередной годовщины провалившегося вторжения в заливе Свиней администрация Д. Трампа объявила о введении новых санкций против Кубы, а также против социалистических, с её точки зрения, Венесуэлы и Никарагуа. Данные меры с одобрением были восприняты консервативными СМИ.
32 В частности, информационная интернет-компания «Брейтбарт», являющаяся главным информационным рупором белых националистов, сообщала, что кубинские диссиденты на самом острове и американское эмигрантское сообщество приветствовали введение данных мер.
33

Первым о них объявил государственный секретарь Майкл Помпео. Он заявил о том, что «заигрывание администрации президента Обамы с хунтой Кастро» не предотвратило подавление диссидентских групп и «беспрецедентный экспорт тирании в регионе» Кубой. Главным «экспортным товаром» Кубы он счёл не «сигары и ром», а «репрессии», следовательно, «разрядка напряжённости с этим режимом потерпела неудачу»14. Помпео объявил, что администрация вводит в действие то положение закона Хелмса – Бертона 1996 г., в соответствии с которым граждане США (как правило, кубинцы-эмигранты) получили право предъявлять иски через американские суды тем зарубежным компаниям, которые ведут бизнес на Кубе, используя бывшую собственность этих граждан, национализированную революционным правительством Ф. Кастро. Американские президенты откладывали введение в действие этого положения в течение 23 лет, начиная с администрации У. Клинтона. Трамп первым сделал это.

14. Martel Frances. “A great victory”: dissidents, exiles embrace green light for lawsuits against Cuba. Breitbart, 17.04.2019. URL: >>> 
34

Затем «ястреб» Джон Болтон, в то время советник президента по национальной безопасности, выступил перед ветеранами-кубинцами, принимавшими участие во вторжении в заливе Свиней. Он подчеркнул, что «режим Кастро» национализировал собственность приблизительно на 8 млрд долл., что теперь американцы получили возможность предъявлять судебные иски, что суммы денежных переводов из США на Кубу теперь будут ограничены 1000 долл. в квартал одной семье от одного частного лица15.

15. Ibidem.
35

Кубинский диссидент Хосе Феррер, глава Патриотического союза Кубы, арестованный в 2003 г., приговорённый к 25 годам тюремного заключения и затем освобождённый из-за международного давления, направил электронное письмо в «Брейтбарт». В нём он сообщил: «Патриотический союз Кубы, наибольшая организация внутренней оппозиции, после консультаций со своими членами, сотрудниками и сочувствующими решил выразить полную поддержку реализации Статьи II закона Хелмса – Бертона и всей политике по наказанию тирании и поддержке продемократической оппозиции народа Кубы»16.

16. Ibidem.
36 Другой кубинский диссидент Гилермо Фаринас, неоднократно проводивший протестные голодовки, написал в своём твиттер-посте: «Я поддерживаю советника по национальной безопасности Джона Болтона, когда он говорит: «Соединённые Штаты никогда более не бросят своих друзей ради умиротворения врагов». Бог благослови и защити борцов за представительную демократию во всём мире».
37

Базирующаяся в США Ассамблея кубинского сопротивления, которая в 2018 г. начала информационную кампанию по ознакомлению американцев с тем, какие объёмы частной собственности были национализированы революционным правительством Ф. Кастро, также выразила свою поддержку новым антикубинским санкциям. Она¸ в частности, назвала их «великой победой для всех жертв кубинского коммунистического режима» и «знаком надежды для всех в мире, кто стремится к тому, что однажды добьётся уважения своих фундаментальных прав человека»17.

17. Ibidem.
38

Обозреватель наиболее влиятельной консервативной телекомпании «Фокс ньюз», интервью которой любят давать сам Д. Трамп и члены его администрации, Эндрю О’Рейли так прокомментировал введение в действие указанной статьи закона Хелмса –Бертона: кубинцы-эмигранты, ставшие американскими гражданами и получившие право предъявлять судебные иски, могут подвергнуть риску деловую активность десятков канадских и европейских компаний, имеющих бизнес на Кубе, нанести им ущерб в миллиарды долларов и тем самым осложнить отношения Вашингтона с традиционными союзниками18.

18. O’Reilly Andrew. Trump reverses slew of Obama – era Cuba policies in new crackdown. Fox news. URL: >>> 
39 Испания сразу резко раскритиковала данные санкционные меры Вашингтона, поскольку её компании являются одними из наиболее значимых инвесторов на Кубе. По мнению Мадрида, санкции противоречили международному праву и могли породить ответные меры со стороны ЕС.
40 Как известно, туристическая отрасль играет ключевую роль в экономике Кубы, а новые ограничения, вводимые администрацией Дональда Трампа, наносят ей непоправимый ущерб. В частности, в июне 2019 г. под запретом оказались групповые поездки американцев с образовательными и культурными целями, которые назывались «люди к людям». Также были запрещены заходы в кубинские порты столь популярных американских круизных лайнеров, частных яхт и рыболовных судов.
41

Консервативные СМИ, в отличие от либеральных, стараются избегать негативных оценок в этом вопросе. Одни издания ограничиваются общими фразами об ухудшении экономического положения Кубы в целом и снижении благосостояния рядовых кубинцев в частности. Они справедливо считают, что «в первую очередь от санкций пострадают представители частного бизнеса, особенно те, которые связаны с туризмом: водители ретроавтомобилей, владельцы ресторанов, гиды и хозяева небольших частных отелей»19.

19. Rodriguez A. and Weissenstein M. Cuba expects major economic damage from Trump measures. The Washington Times, 5.06.2019. Available at: >>> (accessed 11.20.2020).
42

Другие консервативные издания приводят исключительно статистические данные. Например, «Фокс ньюз» так оценивала положение дел в туристической сфере в мае 2019 г. Кубинские власти поставили цель довести число туристов в 2019 г. ни много ни мало до 5 миллионов. Формально посещение американцами Кубы для отдыха на её пляжах является противозаконным. Однако многие американцы, используя различные «лазейки» в запретах, предпочитали дешёвый отдых на Кубе, объясняя цели своих визитов образовательными, религиозными и другими мотивами. Если в 1996 г. имелось 30 тыс. номеров в государственных отелях, и её посещал приблизительно один миллион туристов, то в 2018 г. их уже имелось порядка 70 тыс.ч, плюс 24 тыс.и в частных гостиницах, где можно было переночевать и позавтракать. Соответственно, на Кубе в 2018 г. побывало уже 4,5 млн туристов, что составило 1,3%-ный рост по сравнению с предыдущим годом. Американцев на острове побывало в 2018 г. 639 тысяч. Это была после Канады вторая численность туристов из конкретной страны20.

20. Rodriguez Andrea. Cuba bets on tourism as Trump restrictions take hold. 17.05.2019. URL: >>> (accessed 23.12.2019).
43

Оценки либеральных средств массовой информации

 

Авторы либеральных изданий подвергают резкой критике политику Трампа, называя ее «рискованной», «безрассудной», «вводящей в заблуждение», «ошибочной»21 и «не отвечающей национальным интересам».

21. Davis J.H. Trump Reverses Pieces of Obama-Era Engagement with Cuba. The New York Times, 16.06.2017. Available at: >>> (accessed 11.20.2020).
44

Не удивительно, что и новые санкции, касающиеся ограничений на поездки американских граждан на Кубу, вызвали крайне негативную реакцию либералов. Так, Фрида Гитис – автор передовиц в интернет-статьях телекомпании Си-эн-эн и газете «Вашингтон пост», подвергла резкой критике новые антикубинские меры администрации Д. Трампа. По её мнению, под руководством Трампа США вновь показали миру своё «безжалостное, агрессивное, угрожающее и наказывающее» лицо.

45

Она была согласна с тем, что кубинские власти подавляли свой народ и лишали его многих свобод. Но США практиковали политику жёстких антикубинских санкций в течение 60 лет, и при этом Коммунистическая партия Кубы сохраняла свой жёсткий контроль над обществом. Трамп же вместо того, чтобы в своей внешней политике использовать лучшие качества американцев, утверждает на мировой арене имидж США как «жестокой, эгоистичной» страны, порождающей «страх и презрение». В стремлении наказать Кубу за отсутствие свобод Трамп ограничил свободу американцев посещать остров22.

22. Ghitis F. Trump's Cuba curbs deliver just one message. CNN, 05.05.2019. Available at: >>> (accessed 28.12.2019).
46 Ф. Гитис полагала, что основными жертвами новых ограничений стали сами кубинцы, поскольку «гораздо меньше будет поступать в Гавану и на остров влияния американской культуры, американских ценностей, дружелюбия, оптимизма». Вместо этого «кубинский народ, подобно остальному миру, видит лицо разгневанной, мстительной Америки».
47

Ей вторил Джон Ли Андерсон, штатный сотрудник либерального журнала «Нью Йоркер», автор книг и биографических очерков о многих политических деятелях, включая кубинского лидера Фиделя Кастро. Он писал: «В методе кнута и пряника, который играет центральную роль в искусстве управления государством, Трамп всегда выбирает кнут» и чем слабее страна, тем более грубым и издевательским становится его поведение23.

23. Anderson J.Mexico, Cuba, and Trump’s Increasing Preference for Punishment Over Diplomacy. New Yorker, 11.06.2019. Available at: >>> (accessed 11.20.2020).
48

Что же касается мотивов действий Трампа в отношении Кубы, либеральные СМИ выделяют прежде всего желание нанести очередной удар по политическому наследию президента Барака Обамы вслед за уничтожением его других достижений на посту президента: Парижского соглашения по климату, «ядерной сделки» с Ираном, программы по здравоохранению «Обамакэр». «Вычеркнуть предыдущего президента из учебников по истории часто кажется навязчивой целью нынешней администрации», – писал политический обозреватель Си-эн-эн Стивен Коллинсон24.

24. Collinson S. The selective morality of Trump's foreign policy. CNN, 17.04.2019. Available at: >>> (accessed 11.20.2020).
49

Ряд авторов либеральных изданий, включая Ф. Гитис, считает, что Трамп отменяет многие начинания Обамы и ужесточает курс в отношении Кубы не только по идеологическим причинам, но и в личных интересах. Он хочет заручиться поддержкой живущего во Флориде старшего поколения американцев кубинского происхождения, которые придерживаются жёсткой линии25.

25. Ghitis F. Op. cit.
50

Но если резкий поворот в сторону ужесточения в американо-кубинских отношениях, произошедший при Трампе, несомненно, нравится старой гвардии из рядов кубинских эмигрантов, то большинство их более молодых соотечественников одобряли политику Обамы и приветствовали потепление отношений между двумя странами. Как пишет Сьюзан Райс – бывший советник Барака Обамы по национальной безопасности: «Остаётся наблюдать, какое политическое влияние сторонники жёсткой линии всё ещё имеют на этом важном поле боя, которым и является штат Флорида. Многие президенты до Трампа совершали серьёзные, иногда катастрофичные ошибки в области внешней политики. Но мало кто принимал решение практически по каждому аспекту внешней политики, исходя из того, как это поможет ему переизбраться на второй срок»26.

26. Rice S. The Real Trump Foreign Policy: Stoking the G.O.P. Base. The New York Times, 05.05.2019. Available at: >>> (accessed 11.20.2020).
51

Кроме того, либеральные СМИ усматривают в действиях Д. Трампа двойные стандарты по отношению к лидерам авторитарных государств. Вводя новые ограничения в отношении Кубы и других стран Западного полушария, он заявляет, что руководствуется гуманистическими мотивами и таким образом карает репрессивные коммунистические режимы за нарушение гражданских прав и свобод. Но в то же время он поддерживает дружеские отношения с диктаторами, которые притесняют свои народы, живущие в другом полушарии. Так, несмотря на официальные обвинения Северной Кореи в нарушении прав человека, Трамп рассказывает о том, как он и Ким Чен Ын «полюбили друг друга». Также он одобряет действия коммунистических лидеров Китая, отказывается вводить санкции против Саудовской Аравии и предпринимать какие-либо меры в отношении наследного принца Мухаммеда бен Салмана в связи с убийством журналиста издания «Вашингтон пост» Джамаля Хашукджи. «Трамп далеко не первый президент, которого обвиняют в лицемерии в отношении прав человека. Однако противоречия в американской политике давно не носили столь острого характера», – считает упоминавшийся уже Стивен Коллинсон27.

27. Collinson S. Op. cit.
52

Либеральные издания также подчёркивают, что двойственность внешней политики американского президента выражается ещё и в том, что, «потворствуя противникам Америки, политика Трампа не щадит своих союзников»28.

28. Rice S. Op. cit.
53

Анализируя деятельность Дональда Трампа на посту президента в сфере международных отношений, Стивен Коллинсон выражает опасение, что подобная политика нынешнего президента может нанести ущерб эффективности «мягкой силы» США и подорвать веру в демократические институты, не только в данный момент, но и в будущем. «Такой подход Трампа будет выгоден странам, подобных Китаю, которые предлагают альтернативные и недемократические формы капитализма в качестве образца для развития государств по всему миру»29.

29. Collinson S. Op. cit.
54

В то же время Джон Элмер, специалист по истории Латинской Америки из Флоридского международного университета, ( Florida International University) высказывает предположение, что жёсткая политики США в отношении Кубы открывает двери для возобновления влияния России на это островное государство «в то время, когда Россия опять становится геополитическим противником США»30.

30. Ermer J. Why President Trump’s hard-line approach to Cuba is a Mistake. The Washington Post, 17.14.2019. Available at: >>> (accessed 11.20.2020).
55

Однако стоит отметить, что основная часть либеральных изданий сходится на том, что не стоит искать логики во внешней политике, проводимой администрацией Трампа, так как её не существует. «В политике Трампа превалирует демагогия. Его подход импульсивен, основан на импровизациях, расплывчат, лишён чётких целей, смысла и даже идеологии»31.

31. Rice S. Op. cit.
56

Совпадение позиции консерваторов и либералов

 

Однако какой бы импульсивной и непредсказуемой ни была политика Трампа в отношении Кубы, американские СМИ выделяют ряд мотивов, которыми он руководствовался при принятии решений в отношении Острова Свободы.

57

Во-первых, журналисты и либеральных, и консервативных изданий считают, что для Трампа ужесточение политики в отношении Кубы – это, прежде всего, борьба с авторитарным режимом и защита прав человека, «хотя Трампа с трудом можно назвать яростным защитником прав человека»32.

32. The Editors. Trump’s Welcome Course Correction on Cuba. National review, 17.06.2017. Available at: >>> (accessed 15.12.2019).
58 Во-вторых, американские СМИ и левого, и правого толка единодушно связывают ужесточение санкций против Кубы и ещё двух стран, избравших социалистический путь развития – Венесуэлы и Никарагуа, со стремлением нынешнего хозяина Белого дома навсегда покончить с социализмом и коммунизмом в Западном полушарии.
59

При этом либеральная пресса упрекает нынешнего американского президента в том, что он вернулся к «образу мышления времен холодной войны, который преобладал у представителей правительства США в отношении Кубы в течение полувека»33.

33. Davis J.H. Trump Reverses Pieces of Obama-Era Engagement With Cuba. The New York Times, 16.06.2017. Available at: >>> (accessed 11.20.2020).
60

В-третьих, и консервативные, и либеральные СМИ выражают единодушное мнение, что, вводя новые ограничения против Кубы, Трамп хочет наказать эту страну за поддержку ненавистного ему режима Николаса Мадуро, которого он называет «кубинской марионеткой»34.

34. AndersonJ. Op. cit.
61 Известно, что Куба поддерживает тесные отношения с Венесуэлой и в обмен на нефть посылает значительный контингент кубинского медицинского персонала для работы в городских трущобах и деревенских захолустьях. Заявления американских официальных лиц о том, что в Венесуэле работают кубинские военные советники и сотрудники служб безопасности и разведки, кубинское правительство решительно отвергает.
62

Оценки новой Конституции Кубы

 

В феврале 2019 г. на всенародном референдуме была одобрена новая Конституция Кубы. За неё проголосовали более 73% зарегистрированных избирателей. В соответствии с ней, как и с Конституцией 1976 г., сохраняется жёсткая однопартийная система при главенствующей роли Коммунистической партии.

63 Вместе с тем, конституционно были закреплены и несколько серьёзных нововведений, появившихся в период правления Рауля Кастро (2008–2018 гг.). Во-первых, появились посты президента и премьер-министра. Последний должен контролировать деятельность правительства. До этого главой государства и правительства являлся Председатель Государственного Совета Кубы. Во-вторых, период нахождения главы государства у власти ограничен двумя сроками по пять лет. Ранее Фидель Кастро правил страной 49 лет. В-третьих, впервые после революции 1959 г. было закреплено право кубинцев на частную собственность. В-четвёртых, частные предприятия признаются законными экономическими субъектами.
64

В-пятых, отменяется запрет на двойное гражданство. В-шестых, в Конституции появилось положение о презумпции невиновности и праве на адвоката сразу после ареста35. В то же время, в Конституции утверждается, что роль социализма на Кубе «необратима».

35. Мареева Е. Куба обрела новую конституцию со старыми идеалами. Коммерсантъ, 26.02.2019. URL: >>> (Дата обращения 04.01.2020).
65 Новым лидером Кубы стал Мигель Диас-Канель. Вначале он был избран однопалатным парламентом Председателем Государственного Совета вместо Р. Кастро, а затем президентом Кубы.
66 Закономерно, что и либеральные и консервативные американские СМИ крайне негативно оценили принятие новой конституции. Так, либеральная «Вашингтон пост» в своей передовице от 1 марта 2019 г. писала, что эта конституция «является подручной работой авторитарной клики, которая ловчит после смерти Кастро. Ключевые решения были приняты комиссией, назначенной бывшим президентом Раулем Кастро, который всё ещё возглавляет Коммунистическую партию, а поправки были внесены послушным парламентом».
67

Конституция, по мнению газеты, не позволяет вдохнуть «свежий воздух» в закрытую политическую систему», поскольку Компартия остаётся «высшей движущей силой общества и государства». Основа демократии – политическая конкуренция, не предусматривается конституцией. Контролируемые государством СМИ проигнорировали тех, кто проголосовал «против». В конституции признаётся частная собственность, как дополнение в экономике. Но в ней, по-прежнему, главная роль отводится «социалистической экономической системе, основанной на общенародной собственности на основные средства производства, как главной форме собственности, также как и на плановом управлении экономикой». Газета не без оснований подчёркнула, что это означает, как и ранее, нехватку основных продуктов питания, как это было в СССР36.

36. Washington Post criticizes new Cuban constitution. 02.03.2019. URL: >>>  (accessed 04.01.2020).
68

Главный редактор традиционного консервативного издания «Консёрватив дейли ньюз» Рич Мичелл полагал, что так называемый «национальный референдум» не должен никого вводить в заблуждение, поскольку «весь процесс представлял собой тщательно управляемый политический театр и подавление общественных дебатов». «Хотя режим утверждает, что воскресное голосование было демократическим, – писал он, – кубинские власти трепали нервы и задержали десятки наблюдателей и мирных протестующих, конфискуя их телефоны и другие принадлежности. Ранее в этом месяце более 120 активистов начали голодовку, чтобы дать понять режиму, что кубинский народ отвергает эту репрессивную тактику. Мы решительно осуждаем эти попытки заткнуть рот мирным протестующим. Они показывают, что кубинские лидеры боятся своего народа»37.

37. Michell Rich. Trump/s administration calls out Cuba's so-called referendum. Conservative Daily News, 26.02.2019. URL: >>> (accessed 04.01.2020).
69 Он также привёл выдержки из заявления Госдепартамента по поводу референдума. В нём говорилось: «Соединённые Штаты продолжают поддерживать кубинцев, которые страдают на протяжении 60 лет существования неудавшейся революционной политической системы и плохого экономического управления. Мы верим в то, что история находится на стороне смелого кубинского народа и что наше полушарие является регионом, где демократия, свобода и человеческое достоинство одержат верх».
70

Заключение

 

Таким образом, если проанализировать позиции по кубинской проблематике американских консервативных и либеральных СМИ за время нахождения Дональда Трампа на посту президента, то можно прийти к следующим выводам.

71 Прежде всего, следует отметить, что при оценках ситуации на Кубе не наблюдается такого острого идейно-политического раскола между консервативными и либеральными СМИ, который наблюдается в политической элите между республиканцами и демократами. И те и другие крайне негативно оценивают новую Конституцию, сохранение однопартийного авторитарного политического режима, руководящую роль Коммунистической партии, центральное планирование в экономике, как следствие, бедность населения и нехватку ряда основных продуктов питания, а также политические репрессии и подавление гражданских свобод.
72 Резкое размежевание наблюдается между консерваторами и либералами в оценках политики администрации Д. Трампа в отношении Кубы. Консервативные СМИ, как правило, поддерживают её резкое ужесточение как способ борьбы с «авторитарным коммунистическим режимом» на Кубе и наказания её за поддержку Венесуэлы. В них можно найти не так много аналитических материалов, затрагивающих кубино-американские отношения. Основная часть статей носит преимущественно информационный характер, некоторые издания вообще обходят эту тематику стороной.
73 При этом консервативные издания охватывают гораздо больший спектр проблем. Помимо положительной оценки политики Трампа в отношении Кубы, они подробно комментируют действия его предшественника, анализируют нынешнее положение на этом островном государстве и возможные пути его развития.
74 Либеральные СМИ уделяют достаточно много внимания развитию кубино-американских отношений. В них содержится немало аналитических статей, в которых кубинская политика Д. Трампа подвергается жёсткой критике. Оценки усилий Барака Обамы, способствующих потеплению отношений между двумя соседними странами, носят положительный характер.

References

1.  Remarks by President Trump on the policy of the United States towards Cuba. 16.06.2017. URL: whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-policy-united-states-towards-cuba/ (accessed 15.12.2019).

2. Robles F. Business or Politics? What Trump Means for Cuba. The New York Times, 15.11.2016. Available at: https://www.nytimes.com/2016/11/16/world/americas/cuba-donald-trump.html (accessed 11.02.2020).

3. Pfeiffer A. Trump Set To Roll Back Obama’s Cuba Policies. Daily collar, 29.05.2017. https://dailycaller.com/2017/05/29/exclusive-trump-set-to-roll-back-obamas-cuba-policies/ (accessed 11.02.2020).

4. Robles F. Op. sit.

5. Collinson, S. The selective morality of Trump's foreign policy //CNN, 17.04.2019. Available at: https://edition.cnn.com/2019/04/17/politics/us-foreign-policy-cuba-venezuela-nicaragua/index.html (accessed 11.20.2020).

6. Ibidem.

7. Robles F. Op. sit.

8. Davis J.H. Trump Reverses Pieces of Obama-Era Engagement With Cuba. The New York Times, 16.06.2017. Available at: https://www.nytimes.com/2017/06/16/us/politics/cuba-trump-engagement-restrictions.html (accessed 11.20.2020).

9. Pfeiffer A. Op.sit.

10. Bonicelli P. New Cuba Policy Helps Define An Emerging Trump Doctrine. The Federalist, 19.06.2017. Available at: https://thefederalist.com/2017/06/19/new-cuba-policy-helps-define-emerging-trump-doctrine/ (accessed 11.20.2020).

11. Remarks by President Trump to the Venezuelan American community. 18.02.2019. URL: whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-venezuelan-american-community/ (accessed 20.12.2019).

12. Lifson T. Trump's speech on Venezuela was magnificent. The American Thinker, 19.02.2019. Available at: https://www.americanthinker.com/blog/2019/02/trumps_speech_on_venezuela_was_magnificent.html#ixzz653CX61ji (accessed 11.20.2020).

13. Canto S. Jr. President Trump right on target about Cuba and Venezuela. The American Thinker, 26.09.2019. Available at: https://www.americanthinker.com/blog/2019/09/president_trump_right_on_target_about_cuba_and_venezuela.html (accessed 11.20.2020).

14. Martel Frances. “A great victory”: dissidents, exiles embrace green light for lawsuits against Cuba. Breitbart, 17.04.2019. URL: breitbart.com/latin-america/2019/04/17/dissidents-embrace-lawsuit-cuba/ (accessed 23.12.2019).

15. Ibidem.

16. Ibidem.

17. Ibidem.

18. O’Reilly Andrew. Trump reverses slew of Obama – era Cuba policies in new crackdown. Fox news. URL: foxnews.com/politics/trump-reverses-slew-of-obama-era-cuba-policies-in-new-crackdown. (accessed 23.12.2019).

19. Rodriguez A. and Weissenstein M. Cuba expects major economic damage from Trump measures. The Washington Times, 5.06.2019. Available at: https://www.washingtontimes.com/news/2019/jun/5/cuba-expects-major-economic-damage-from-trump-meas/ (accessed 11.20.2020).

20. Rodriguez Andrea. Cuba bets on tourism as Trump restrictions take hold. 17.05.2019. URL: foxnews.com/world/cuba-bets-on-tourism-as-trump-restrictions-take-hold. (accessed 23.12.2019).

21. Davis J.H. Trump Reverses Pieces of Obama-Era Engagement with Cuba. The New York Times, 16.06.2017. Available at: https://www.nytimes.com/2017/06/16/us/politics/cuba-trump-engagement-restrictions.html (accessed 11.20.2020).

22. Ghitis F. Trump's Cuba curbs deliver just one message. CNN, 05.05.2019. Available at: https://edition.cnn.com/2019/06/04/opinions/trump-new-cuba-regulations-ghitis/index.html (accessed 28.12.2019).

23. Anderson J. Mexico, Cuba, and Trump’s Increasing Preference for Punishment Over Diplomacy. New Yorker, 11.06.2019. Available at:https://www.newyorker.com/news/daily-comment/mexico-cuba-and-trumps-increasing-preference-for-punishment-over-diplomacy (accessed 11.20.2020).

24. Collinson S. The selective morality of Trump's foreign policy. CNN, 17.04.2019. Available at: https://edition.cnn.com/2019/04/17/politics/us-foreign-policy-cuba-venezuela-nicaragua/index.html (accessed 11.20.2020).

25. Ghitis F. Op. cit.

26. Rice S. The Real Trump Foreign Policy: Stoking the G.O.P. Base. The New York Times, 05.05.2019. Available at: https://www.nytimes.com/2019/05/05/opinion/trump-venezuela-cuba.html (accessed 11.20.2020).

27. Collinson S. Op. cit.

28. Rice S. Op. cit.

29. Collinson S. Op. cit.

30. Ermer J. Why President Trump’s hard-line approach to Cuba is a Mistake. The Washington Post, 17.14.2019. Available at: https://www.washingtonpost.com/outlook/2019/04/17/why-president-trumps-hard-line-approach-cuba-is-mistake/?noredirect=on&utm_term=.b0d13375044b (accessed 11.20.2020).

31. Rice S. Op. cit.

32. The Editors. Trump’s Welcome Course Correction on Cuba. National review, 17.06.2017. Available at: https://www.nationalreview.com/2017/06/cuba-trump-obama-course-correction-fidel-castro-raul-castro-political-repression-democracy/ (accessed 15.12.2019).

33. Davis J.H. Trump Reverses Pieces of Obama-Era Engagement With Cuba. The New York Times, 16.06.2017. Available at: https://www.nytimes.com/2017/06/16/us/politics/cuba-trump-engagement-restrictions.html (accessed 11.20.2020).

34. Anderson J. Op. cit.

35. Mareeva E. Kuba obrela novuyu konstitutsiyu so starymi idealami. Kommersant', 26.02.2019. URL: kommersant.ru/doc/3895001. (Data obrascheniya 04.01.2020).

36. Washington Post criticizes new Cuban constitution. 02.03.2019. URL: dwkcommentaries.com/ (accessed 04.01.2020).

37. Michell Rich. Trump/s administration calls out Cuba's so-called referendum. Conservative Daily News, 26.02.2019. URL: conservativedailynews.com/2019/02/trump-administration-calls-out-cubas-so-called-referendum/ (accessed 04.01.2020).