Политические оценки итогов двухлетнего правления Д. Трампа

В своём приговоре трампизму демократы опираются на ряд факторов.

Во-первых, это хронически низкие рейтинги доверия Д. Трампу, которые к концу второго года его правления достигли минимальных оценок, составив 38%, и поднялись лишь до 40% по итогам его духоподъёмного президентского послания «О положении страны» – самый низкий результат среди всех президентов после Второй мировой войны. Несколько возросший рейтинг Трампа состоялся благодаря независимым, которых, как считают эксперты, Трамп удосужился, наконец, заметить. А за весь период его правления рейтинг одобрения его работы на посту президента фактически ни разу не поднимался выше 45%¹.

В действительности выступление американского президента с посланием, в котором подводятся итоги минувшего года и задаются ориентиры на будущее, не всегда сопровождается подъёмом рейтинга президента. Трамп, который попытался воспользоваться этим шансом для увеличения поддержки своего курса, сделав основной акцент в речи на экономические достижения администрации, сильно не преуспел, а показатели поддержки его курса оказались самыми низкими по сравнению со всеми президентами в период, когда такие замеры настроений американцев стали проводиться службой Гэллапа. Для сравнения: рейтинг Б. Обамы после его третьего послания равнялся 47,7%, Дж. Буша-младшего – 55,7%, У. Клинтона – 46,7%, Дж. Буша-старшего – 78,9%², а средний рейтинг президентов с 1978 по 2014 г. после выступления с посланием составлял около 54%³.

Поддержка Д. Трампа оказалась сравнима с поддержкой политики непопулярного уже к концу второго года правления Дж. Картера, рейтинг которого составил 41,5%. Однако в свете перспектив второго срока Д. Трампа стоит обратить внимание на то, что рейтинг Р. Рейгана перед его третьим посланием был ещё меньше – всего 35%, но свой второй срок Рейган выиграл⁴.

Его решение о частичном закрытии правительства из-за отказа Конгресса одобрить средства на строительство пограничной стены поддержали только 39% респондентов, а 57% выступили против. При этом две трети, или 66% опрошенных американцев, высказали мнение, что Трамп не должен объявлять чрезвычайное положение в стране, добиваясь выделения средств на строительство стены, и лишь 31% поддержал это его решение⁵.

Тем не менее, картина не выглядит столь однозначной. Несмотря на поднятый шум в СМИ и бурное негодование оппонентов Д. Трампа по поводу самого длительного закрытия правительства в истории (35 дней), этот шаг президента практически не повлиял на его рейтинг, который по итогам этого события сократился лишь на 2% – с 39% до закрытия до 37% после⁶. До Трампа подобный рекорд по длительности неработающего правительства принадлежал У. Клинтону, который в 1995–1996 гг. пошёл на приостановку работы правительства, не договорившись с республиканцами по расходам федерального бюджета, и при этом потерял 9% поддержки американцев⁷.

В этой истории есть ещё один любопытный момент: сразу же после того, как Трамп выступил с посланием о положении в стране, в средствах массовой информации можно было встретить такие пассажи: «Трамп, которого мы видели в среду во время послания, – это президент, которого мы должны видеть каждый день, а не один раз в год. Он впервые обратился не только к своим избирателям, но и к так называемым независимым, и был для них достаточно убедительным. Он обосновал спорные проблемы таким образом, что смог завоевать непредубежденных скептиков». Это сработало. Мгновенный опрос, проведённый сразу после обнародования послания CBS News, показал, что 76% зрителей одобрили то, что они услышали в обращении Трампа, включая 72%, которые заявили, что они одобряют его идеи по вопросу иммиграции в той редакции, в которой они были изложены в послании⁹.

Третье, на что рассчитывают демократы, это крах целого ряда важных, знаковых, внутриполитических инициатив – символов трампизма, которые по многим причинам ему не удалось реализовать, включая, казалось бы, лёгкую политическую добычу в виде демонтажа «Обамакэр»¹⁰, строительства стены вдоль границы с Мексикой, заявленных масштабных инфраструктурных проектов.

Парадокс состоит в том, что в действительности Д. Трамп имеет довольно убедительный список достижений в сфере экономики, которые он и сформулировал в послании, отметив в качестве своих заслуг создание 5,3 млн новых рабочих мест, в том числе 600 тыс. рабочих мест в обрабатывающих отраслях промышленности, и самый низкий уровень безработицы за полвека – 3,7%, включая самый низкий уровень безработицы среди афроамериканцев (5,8%), латиноамериканцев (4,4%) и американцев азиатского происхождения (2,1%); отказ 5,0 млн американцев от продовольственных талонов; рост экономики, заработной платы, производства энергии. Соединённые Штаты, как отмечено в послании, сегодня являются №1 в мире по добыче нефти и природного газа, опережая и Россию, и Саудовскую Аравию¹¹. Но главное, что уже точно вписано в президентскую историю Д. Трампа, это налоговая реформа, которая призвана помочь американскому бизнесу и повысить его международную конкурентоспособность.

Об этом говорят и результаты опросов общественного мнения по вопросам экономики. С момента прихода Д. Трампа в Белый дом его экономическая политика стабильно поддерживается республиканцами. В настоящее время 75% республиканских респондентов оценивают экономические условия в стране как отличные или хорошие. Эти рейтинги практически не изменились за прошедший год. У демократов такие настроения характерны только для 32% респондентов. Республиканцы также остаются более оптимистичными в своих экономических ожиданиях: 46% надеются, что экономические условия через год будут ещё лучше, в то время как только 12% демократов разделяют эту точку зрения¹².

Четвёртый аргумент, на который опираются демократы в своём предвыборном оптимизме, – это установленный ими в результате промежуточных выборов контроль над Палатой представителей¹³, который в ближайшие два года полностью исключает для администрации Трампа проведение через Конгресс каких-либо масштабных внутриполитических начинаний, которые можно было бы занести в актив президента при его выдвижении на второй срок. Как показал «шатдаун» (частичное закрытие правительства), спикер Палаты представителей, демократка Нэнси Пелоси скорее останется без зарплаты, чем позволит президенту Трампу реализовать его инициативы.

Демократы строят свою «стену» на пути Д. Трампа к продлению его президентства

Завоевание Палаты представителей предоставило демократам и серьёзный шанс, чтобы наработать солидную базу для инициирования вожделенной процедуры импичмента президента или, если это не получится, сделать тему коррупции и злоупотребления властью ведущей темой грядущей избирательной кампании 2020 года, что могло бы стать серьёзным препятствием на пути повторного завоевания Трампом Белого дома.

4 марта сего года в Палате представителей усилиями возглавляемых демократами сразу нескольких комитетов был начат ряд параллельных с расследованием, которое проводила Комиссия спецпрокурора Р. Мюллера¹⁴, расследований деятельности президента США.

Расследование Юридического комитета под руководством Дж. Надлера касается широкого круга вопросов: от обвинений в воспрепятствовании правосудию до коррупции и злоупотреблений властью, «к чему, предположительно, могут быть причастны служащие администрации и другие лица»¹⁵.

«За последние несколько лет президент Трамп избегал ответственности за свои почти ежедневные нападки на наши основные правовые, этические и конституционные правила и нормы, – заявил Дж. Надлер. – Расследование этих вызовов верховенству закона является святой обязанностью Конгресса и основной функцией Юридического комитета Палаты представителей. Мы видели ущерб, нанесенный нашим демократическим институтам за два года, когда Конгресс [контролируемый республиканцами с 2016 по 2018 гг. – Н.Т.] отказывался осуществлять ответственный надзор»¹⁶. Характерно, что заявление о начале расследования было сделано буквально через несколько дней после того, как бывший личный адвокат Д. Трампа Майкл Коэн выступил против него с громкими показаниями в Конгрессе¹⁷.

В рамках расследования комитет направил более 80 запросов окружению Д. Трампа и связанным с деятельностью президента организациям относительно его семейного бизнеса, прошлой президентской кампании и деятельности его администрации¹⁸. В частности, речь идёт о материалах, имеющих отношение к отставке советника президента по национальной безопасности М. Флинна, к увольнению директора ФБР Дж. Коми и к скандальным слухам относительно планов Трампа, предусматривавших отставку спецпрокурора Р. Мюллера. Среди тех, кто попал в список, – зять и советник президента Трампа Джаред Кушнер, его сын Д.Трампа – Дональд Трамп-младший, вице-президент Майкл Пенс, экс-глава аппарата Белого дома Райнс Прибус, экс-директор по коммуникациям Белого дома Хоуп Хикс, бывший генпрокурор США Джефф Сешнс и множество других¹⁹.

Комитет Дж. Надлера имеет право определить, есть ли основание для инициирования процедуры импичмента в отношении Д. Трампа. Однако накануне Дж. Надлер заявил, что подобному развитию событий должно предшествовать подробное расследование. «Прежде чем объявить импичмент кому-либо, нам надо убедить американскую общественность, что именно так и следует сделать», – сказал конгрессмен²⁰.

Но этим демократы не ограничились. Ещё одним шагом, призванным оказать давление на Д. Трампа со стороны демократической палаты, стала инициатива трёх влиятельных членов Палаты представителей – председателя Комитета по надзору и реформам Элайджа Каммингса, председателя Комитета по разведке Адама Шиффа и председателя Комитета по иностранным делам Элиота Энгеля, которые объявили скоординированное расследование связей Д. Трампа с президентом России Владимиром Путиным, потребовав от Белого дома обеспечить им полный доступ к документам, связанным с контактами двух президентов лично и по телефону, а также доступ к переводчикам, которые участвовали в личных встречах²².

«Если эти заявления правдивы, то они вызывают серьёзное беспокойство в сфере национальной безопасности, контрразведки и международной политики, особенно в свете продолжающихся активных попыток России оказать неподобающее влияние на американские выборы», – говорится в письме конгрессменов²³.

Базовые партии на этапе идеологической перестройки

Для эйфории по поводу незавидных политических перспектив Д. Трампа, помимо перечисленных, у демократов есть и ещё одно весьма веское основание. Они подкрепляются представлениями демократов о том, что трампизм нанёс сокрушительный удар по Республиканской партии, от которого она при любом внутрипартийном раскладе вряд ли сумеет оправиться к ноябрю 2020 года. С этим, пожалуй, трудно поспорить. Однако есть нюансы.

Д. Трамп действительно все два года своего правления выступал как президент раскола, «разметеливая» политическое поле по всем направлениям. О расколе в американском обществе аналитики начали говорить задолго до того, как он пришел к власти²⁴. Однако личность Д. Трампа, его деятельность на посту президента, безусловно, ускорили центробежные силы в американском обществе. Сегодня эксперты говорят о крайней степени поляризации в американском обществе. Но что более значимо – он запустил механизм идеологического размежевания внутри обеих партий, стимулировав радикализацию внутрипартийных левых и правых сил.

Внутри Республиканской партии идёт борьба между трампизмом и так называемыми традиционными республиканцами, или традиционными консерваторами, по мнению которых, трампизм выходит далеко за пределы классической консервативной политической идеологии, движущей силой которого стал «этнонационалистический популизм». И как результат – традиционные республиканцы, не желая состоять в партии Трампа, покидают Республиканскую партию, что и произошло в период промежуточных выборов, когда целый ряд республиканцев отказался участвовать в выборах²⁵.

Однако нюансы состоят в том, что, как утверждают многие американские эксперты, Трампу удалось подмять под себя Республиканскую партию через умелую апелляцию к рядовым избирателям и функционерам низшего звена, минуя партийную верхушку²⁶. В то время, как «Нью-Йорк таймс» публикует признание анонимного «старшего должностного лица в окружении Трампа» о наличии «сопротивления» в администрации президента: «Президент Трамп сталкивается с испытанием своего президентства, с которым никогда не сталкивался ни один американский лидер в современной истории многие высокопоставленные чиновники в его собственной администрации усердно работают изнутри, чтобы расстроить его повестку дня»²⁷, поддержка Трампа среди рядовых республиканцев выглядит настолько впечатляющей, что это вынудило последовательного критика Д. Трампа, республиканца и председателя сенатского комитета по иностранным делам Боба Коркера, в 2017 г. отказавшегося баллотироваться на новый срок, сделать признание журналистам, что несмотря ни на что «Трамп становится культовой фигурой»²⁸.

Согласно результатам опросов, проведённых службой Си-би-эс ньюз совместно с «Уолл-стрит джорнал», несмотря на то что за два прошедших года Трампу не удалось расширить свою политическую базу, его поддержка среди рядовых республиканцев крайне высока – почти 90% республиканцев одобряют его работу²⁹.

Четверть века назад, когда «новый демократ» президент У. Клинтон находился в Белом доме, Демократическая партия не считалась либеральной. Фактически, тогда 25% демократов называли себя либералами, 25% – консерваторами, а 48% – умеренными. А вот в результате промежуточных выборов 2018 г. либеральная когорта демократов удвоилась и ныне составляет 51%, в то время как число консерваторов в партии сократилось вдвое, до 13%, а количество умеренных демократов, или центристов, сократилось на треть – до 34%³⁰. Сегодня Демократическая партия – это левоцентристская партия, и что характерно, объединённая против Д. Трампа, в то время как Республиканская партия наоборот разъединена фактором Д. Трампа (по линии рядовые избиратели – партийный истеблишмент).

Кампания 2020 года по выборам президента стремительно стартовала

Все эти события и оценки внутриполитической ситуации в стране вселили эйфорические настроения в ряды как известных, так и малоизвестных политиков Демократической партии, которые для себя уже решили, что с Трампом и трампизмом покончено, если пока не окончательно, то будущие выборы этот вопрос закроют. Судя по их настроениям, демократы считают исход президентской кампании 2020 г. практически предрешённым, независимо от того, удастся Д. Трампу выдвинуться кандидатом от Республиканской партии на грядущих выборах или нет. Следствием этого стал беспрецедентно ранний старт президентской кампании – более чем за два года до выборов.

«Нью-Йорк таймс» уже в сентябре 2017 г. писала: «В ходе интервью с более чем тремя десятками ведущих финансовых доноров демократов, было высказано общее мнение, что это самый ранний старт предвыборной активности, которая обычно предшествует официальному заявлению претендентов от партии об их желании участвовать в избирательной кампании, который они когда-либо встречали. И это отражает глубокую антипатию к президенту Трампу среди демократов и широко распространённую веру в то, что правильный кандидат одержит над Трампом победу»³².

Симптоматично, что со стороны демократов грядущая кампания будет крупнейшей по количеству участников президентской гонки в американской истории. Не имея явного лидера, десятки кандидатов от Демократической партии выразили заинтересованность в своём участии в борьбе за шанс победить президента Трампа на всеобщих выборах. Это настроение демократов очень точно сформулировал сенатор-демократ социалист Берни Сандерс, объявивший о своём участи в президентской гонке, которого считают одним из её лидеров, заявив, что независимо от того, кто станет кандидатом от Демократической партии, все претенденты-демократы сплотятся вокруг него, чтобы только «одержать победу над Дональдом Трампом»³³.

По состоянию на середину марта 2019 г. о своём стремлении сменить Трампа на посту президента уже заявило рекордное количество политиков – 630 претендентов подали в Федеральную избирательную комиссию заявление о желании баллотироваться на пост президента, в том числе 211 кандидатов от демократов, 81 кандидат от республиканцев, 20 от Либертарианской партии и 13 от Партии зелёных³⁴. И это только начало. Так, в 2016 г. претендентов насчитывалось 1762 человека – это 228 демократов и 294 республиканца. Причём в 2016 г. их количество по сравнению с 2012 г. увеличилось более чем в 4 раза³⁵.

Следует напомнить, что кандидатом в президенты США может стать любой гражданин страны, рождённый на её территории, достигший 35 лет и проживающий на территории США не менее 14 лет. Претендент может заявить о своей кандидатуре в любое время, но, как только он или она получит денежные пожертвования или понесёт расходы, превышающие 5000 долл. США, претендент должен зарегистрироваться в Федеральной избирательной комиссии(ФИК) в течение 15 дней³⁶.

Такой наплыв желающих заменить хозяина Белого дома – симптоматика времени. Его стимулирует господствующее среди многих оппозиционных политиков убеждение, что победа Трампа в 2016 г. свидетельствует о том, что в политике ничего невозможного нет, а правление Трампа, показало, что так может каждый. Сегодня возрастает вероятность того, что борьба за номинацию может быть самой длительной, с самым большим количеством участников и самой дорогостоящей в американской истории.

Новые тенденции в избирательной гонке

Отличительной особенностью начавшейся предвыборной кампании стало стремление поучаствовать в ней богатейших людей страны. Ещё совсем недавно пост президента считался недостойным амбиций миллиардера. Крупный бизнес правил с помощью профессиональных политиков. Эту традицию в 1990-е годы дважды попытался нарушить Росс Перо, но потерпел неудачу. А вот в кампании 2020 года собирается поучаствовать целая плеяда миллиардеров. Д. Трамп проложил дорогу мегабизнесу на политический Олимп. Сам Дональд Трамп подал заявку на переизбрание 20 января 2017 года, в день своей инаугурации.

Среди тех, кто считается потенциальным кандидатом, заявившим о своих электоральных планах, сооснователь, а ныне почётный председатель международной сети «Стáрбакс» (Starbucks) Говард Шульц. В феврале 2019 г. его состояние оценивалось в 2,9 млрд долл.³⁷ Он давний партнёр и финансовый спонсор Демократической партии. Придерживается либеральных взглядов. Однако, сделав заявление, что, если он пойдет на выборы, то только как независимый кандидат, поскольку не находит себя в нынешней слишком левой партии демократов, Шульц становится сегодня головной болью для демократов.

Комментируя изменения, которые происходят в Демократической партии, он заявил: «Я скажу, что меня беспокоит. Современная Демократическая партия сдвинулась так далеко влево, что я спрашиваю себя: “Как мы будем платить за все эти вещи?”» Ставку он делает на колеблющийся политический центр. Объясняя мотив, который подталкивает его стать кандидатом, он говорит: «А то, кроме социалистов, они никого не выдвинут. Американцы стосковались по “нормальному центризму” и с радостью отвергнут “радикализм” обеих партий». «Мы живём в очень хрупкое время, – сказал 65-летний Г. Шульц в интервью Cи-би-эс. – Факт состоит не только в том, что этот президент не имеет права быть президентом, учитывая отсутствие у него профессиональных навыков, но и то, что обе партии совершенно не делают того, что необходимо делать в интересах американского народа, и все свои силы бросили на реванш»³⁸.

На данном этапе избирательной кампании Шульц интересен тем, что он очень чётко формулирует внутриполитическую ситуацию, сложившуюся сегодня в Америке и в Демократической партии. На его личном сайте есть такие слова: «Мы считаем, что двухпартийная система сломалась и больше не работает для большинства американцев. Настало время для нового старта, который предполагает большую корректность, сотрудничество и креативность со стороны Вашингтона, округ Колумбия»³⁹.

Реакция демократов была предсказуемой: «Если Шульц примет участие в предвыборной гонке, это даст Трампу лучшие шансы на переизбрание». «Тщеславные проекты, которые помогают разрушить демократию, отвратительны»⁴⁰.

Шульц делает ставку на независимых. Сегодня они составляют самую большую когорту избирателей – в апреле 2019 г. к ним причисляли себя 44% американцев, 27% составляли республиканцы и 26% - демократы⁴¹.

К таким относится менеджер хедж-фонда Том Стайер, c активами, стоимостью в 1,6 млрд долл., который хочет привлечь к ответственности Дональда Трампа, бороться с глобальным потеплением и установить прожиточный минимум. Основатель социальной сети и директор корпорации «Фейсбук» (Facebook) Марк Цукерберг с состоянием более 70 млрд долл. и пятым местом в списке «Форбс», про которого говорят, что он жаждет политической известности, также пока не сбрасывается со счетов. Знаменитая телеведущая Опра Уинфри – полный антагонист Д. Трампа, бизнесвумен, афроамериканка, либералка и филантроп. Журнал «Форбс» назвал её самой влиятельной знаменитостью в 2010 и 2013 гг. Её состояние оценивается почти в 3 млрд долл. – больше, чем у любой другой женщины в шоу-бизнесе. Она является первой темнокожей женщиной-миллиардером в истории. Участвовала в предвыборной кампании Б. Обамы, который наградил её президентской медалью Свободы. Как потенциальный кандидат рассматривается председатель и главный исполнительный директор компании «Уолт Дисней» (The Walt Disney Company) Боб Айгер (хотя он считается не миллиардером, а мультимиллионером). Он придерживается демократических взглядов, имеет много контактов внутри партии, включая своего друга Альберта Гора.

И уже на данном этапе, компания демократов вошла в историю беспрецедентным количеством женщин, официально заявивших о своём желании участвовать в выборах. В марте-месяце с.г. из 18 человек, подавших заявление в Федеральную избирательную комиссию о своём желании участвовать в избирательной кампании, шестеро – женщины, причём все – представители Демократической партии. Это сенатор от Массачусетса Элизабет Уоррен, которая считается ведущим деятелем прогрессиского крыла Демократической партии. Трамп назвал её наиболее вероятным соперником на выборах. 37-летняя Тулси Габбард – конгрессвумен от Гавайев и одна из первых двух женщин – ветеранов боевых действий, которые когда-либо становились членами Конгресса. Она проходила военную службу в Ираке, встречалась в Сирии с Асадом. Это классический «антитрамп». В качестве основной ставит задачу прекратить новую холодную войну и уменьшить опасность ядерного конфликта. Выступает против вмешательства в дела других стран и рассматривается как «женский клон» Б. Обамы. Эн-би-си (NBC) уже успело её назвать фаворитом российских СМИ.

Заключение

В настоящее время всё, что происходит в Соединённых Штатах – это проявление глубокого внутриполитического системного кризиса, когда все выступают против всех: Конгресс против Белого дома, одни силы в администрации противодействуют другим и президенту, демократы против республиканцев, внутри обеих партий также растут непримиримые идеологические противоречия, электорат не доверяет элите. Система даёт сбой, Трамп – феномен этой внесистемности, которая продолжает нарастать. Определённые силы возлагают надежды на то, что очередные выборы всё исправят – правильный президент вернет Америке правильный вектор развития. Однако те факторы, которые привели к власти Д. Трампа, – это отражение глубинных процессов, которые, по признанию Б. Обамы, не Трамп породил, они развивались не один десяток лет. С приходом Трампа они не исчерпали себя. И грядущие выборы 2020 года – кого бы они не привели в Белый дом – вряд ли разрешат все эти проблемы, на что так надеются демократы.